"....Αυτό το δεύτερο κύμα των μεγάλων αλλαγών, που προγραμματίζει ο Πρωθυπουργός για τους επόμενους μήνες, αναμένεται να αποτελέσει το νέο πεδίο σύγκρουσης μεταξύ κυβέρνησης και αντιπολίτευσης, αλλά και αναζήτησης συναινέσεων. Από την πλευρά της πάντως η κυβέρνηση θέλει να αφήσει στίγμα τετραετίας με μια σειρά από κρίσιμες ρυθμίσεις, όπως είναι η πρότασή της για τον εκλογικό νόμο, η διαδικασία της συνταγματικής αναθεώρησης, η οποία ξεκινά σύντομα στη Βουλή, και η κατάθεση του maxi φορολογικού νομοσχεδίου που αναμένεται εντός του Οκτωβρίου. Επιπλέον το σίγουρο είναι ότι ο Πρωθυπουργός έθεσε την 84η ΔΕΘ ως αφετηρία του κυβερνητικού σχεδίου δράσης και την… Εκθεση του 2020 ως τέρμα για τον πρώτο απολογισμό και τη σύγκριση μεταξύ εξαγγελιών και πραγματικού έργου.,,,"

Από "ΤΑ ΝΕΑ"

"ΤΑ ΝΕΑ", 10/09/19

ΤΗΣ ΕΛΕΝΗΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΔΗΜΟΥ

Την ατζέντα του με τα επόμενα κομβικά βήματα της κυβέρνησής του άνοιξε ο Κυριάκος Μητσοτάκης στη Θεσσαλονίκη, περιγράφοντας έναν «οδικό χάρτη» (στο πνεύμα του συνθήματος «ανάπτυξη για όλους») με συγκεκριμένες δράσεις και χρονοδιάγραμμα. Αυτό το δεύτερο κύμα των μεγάλων αλλαγών, που προγραμματίζει ο Πρωθυπουργός για τους επόμενους μήνες, αναμένεται να αποτελέσει το νέο πεδίο σύγκρουσης μεταξύ κυβέρνησης και αντιπολίτευσης, αλλά και αναζήτησης συναινέσεων. Από την πλευρά της πάντως η κυβέρνηση θέλει να αφήσει στίγμα τετραετίας με μια σειρά από κρίσιμες ρυθμίσεις, όπως είναι η πρότασή της για τον εκλογικό νόμο, η διαδικασία της συνταγματικής αναθεώρησης, η οποία ξεκινά σύντομα στη Βουλή, και η κατάθεση του maxi φορολογικού νομοσχεδίου που αναμένεται εντός του Οκτωβρίου. Επιπλέον το σίγουρο είναι ότι ο Πρωθυπουργός έθεσε την 84η ΔΕΘ ως αφετηρία του κυβερνητικού σχεδίου δράσης και την… Εκθεση του 2020 ως τέρμα για τον πρώτο απολογισμό και τη σύγκριση μεταξύ εξαγγελιών και πραγματικού έργου.

Εκλογικός νόμος. Μέχρι τότε όμως έρχονται ημερομηνίες - σταθμοί που θα «δοκιμάσουν» τόσο την κυβέρνηση όσο και την αντιπολίτευση, με - ίσως - πιο σημαντική αλλαγή αυτή του εκλογικού νόμου. Ηδη ο Κυριάκος Μητσοτάκης έριξε το γάντι στο Κίνημα Αλλαγής, από τη στιγμή που - ξεκαθαρίζοντας ότι δεν θα συνδέσει τον εκλογικό νόμο με τη συνταγματική αναθεώρηση - είπε ότι αν δεν βρεθούν 200 ψήφοι για την αλλαγή του νόμου, οι επόμενες εκλογές θα γίνουν με απλή αναλογική. «Σύμπνοια» προσδοκά το κυβερνητικό επιτελείο (και) για την καθιέρωση επιστολικής ψήφου για τους Ελληνες του εξωτερικού, ενώ σε πρώτο πλάνο τίθενται και οι αλλαγές στους Ποινικούς Κώδικες (την Πέμπτη ο Πρωθυπουργός αναμένεται να μεταβεί στο υπουργείο Δικαιοσύνης), που θα ψηφιστούν μέχρι το τέλος του Σεπτεμβρίου, κατά τον προγραμματισμό της κυβέρνησης.

Για τα τέλη του μήνα έχουν επίσης προγραμματιστεί τα επόμενα ραντεβού του Κυριάκου Μητσοτάκη εκτός συνόρων, μετά τις επισκέψεις - εξπρές στις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες. Στη Νέα Υόρκη, στο περιθώριο της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, ο Πρωθυπουργός θα συναντηθεί με τον Ντόναλντ Τραμπ (και με αμερικανούς αξιωματούχους και επενδυτές), ενώ, όπως επιβεβαίωσε από τη ΔΕΘ, θα συναντήσει και τον τούρκο πρόεδρο Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν. Επίσης από τη Θεσσαλονίκη δόθηκε το σήμα εκκίνησης των συζητήσεων για τη συνταγματική αναθεώρηση που θα οδηγήσει στην αλλαγή του τρόπου εκλογής Προέδρου της Δημοκρατίας σε μια κρίσιμη συγκυρία, καθώς στις 12 Μαρτίου λήγει η θητεία του Προκόπη Παυλόπουλου.

Οσον αφορά τις πρωθυπουργικές δεσμεύσεις για την ανόρθωση της μεσαίας τάξης, «το σχέδιο, μετά την παρουσίασή του στη ΔΕΘ από τον Πρωθυπουργό, μπαίνει αμέσως, με προγραμματισμένες κινήσεις, σε τροχιά», σχολιάζουν κυβερνητικές πηγές.

10-20 Σεπτεμβρίου

- Σε διαβούλευση το αναπτυξιακό νομοσχέδιο, καθώς και το πολυνομοσχέδιο για τα εργασιακά
23-27 Σεπτεμβρίου
- Συνάντηση Κυριάκου Μητσοτάκη με Ντόναλντ Τραμπ και Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν στη Νέα Υόρκη
Τέλη Σεπτεμβρίου
- Ξεκινά στη Βουλή η διαδικασία αναθεώρησης του Συντάγματος
- Ερχονται στη Βουλή οι αλλαγές στον Ποινικό Κώδικα
5-15 Οκτωβρίου
- Στη Βουλή το προσχέδιο του προϋπολογισμού
- Κατατίθεται το φορολογικό νομοσχέδιο
- Σε διαβούλευση η πρόταση για επιστολική ψήφο των Ελλήνων του εξωτερικού
Μέσα Νοεμβρίου - μέσα Δεκεμβρίου 2019
- Ολοκλήρωση συνταγματικής αναθεώρησης
- Κατατίθεται ο νέος νόμος για τα ΑΕΙ
Ιανουάριος 2020
- Κατατίθεται
- πρόταση για τον νέο εκλογικό νόμο
Φεβρουάριος 2020
- Εκλογή Προέδρου της Δημοκρατίας


ΤΟΥ ΜΠΑΜΠΗ ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ

Ο κ. Μητσοτάκης είχε την ευκαιρία και δεν την έχασε. Μίλησε, τοποθετήθηκε, συμπεριφέρθηκε και απάντησε ως αρχηγός κράτους. Λήγει, ευτυχώς, μια πολύμηνη περίοδος στη διάρκεια της οποίας είχαμε έναν κομματικό πρωθυπουργό. Ο κ. Τσίπρας, ακόμη σήμερα, δεν έχει βρει τον βηματισμό του. Ενώ έκανε το σωστό, έφερε την εκλογή των βουλευτών ενωρίτερα από τον απώτατο Οκτώβριο και χωρίς να έχει υποστεί συντριπτική ήττα, ταλαιπωρείται από «στελέχη» που κανείς δεν θα είχε γνωρίσει αν ο «Αλέξης» δεν τους είχε οδηγήσει στον καταστροφικό θρίαμβο. Στον ΣΥΡΙΖΑ δεν εννοούν να κατανοήσουν το πολύ απλό «σύντροφε, χάσαμε!».

Τι είπε, όμως, ο «Κυριάκος»; Τακτικός και επιμελής (είμαι σίγουρος ότι θα τον κυνηγάει πάντα το σύνδρομο του «καλά προετοιμασμένου μαθητή»), ήπιος και προγραμματισμένος, θέλει να βάλει μια τάξη στην απίθανη χαλαρότητα του κρατικού μηχανισμού, την έλλειψη στοιχειώδους προγραμματισμού στην εθνική πολιτική, την απουσία προοπτικής στις αποφάσεις για τη δέουσα μεταμνημονιακή πολιτική.

Ο μίτος είναι αυτονόητος και γι' αυτό θα αποδειχτεί, κατά τη γνώμη μου, αποτελεσματικός. Ποιος είναι ο σκοπός μιας κοινωνίας στις καλές και ακόμη περισσότερο στις δύσκολες στιγμές; Να επιτυγχάνει το μέγιστο αποτέλεσμα, με τη χρήση του μέγιστου ποσοστού όσων είναι διατεθειμένοι να εργαστούν, με την εκμετάλλευση όσο περισσότερων κεφαλαιακών εργαλείων έχουμε, κάθε στιγμή, στη διάθεσή μας.

Δυστυχώς, αυτό το τελευταίο είναι που μας λείπει. Οι επιχειρηματίες καλούνται να βάλουν χωρίς άλλη καθυστέρηση τα λεφτά τους εκεί που είναι και τα λόγια τους, όπως ορθώς λένε οι Αμερικανοί. Ευκαιρίες υπάρχουν, πρέπει να τις αναλάβουν και να επενδύσουν σοβαρά και μαζικά. Οι εργαζόμενοι το κάνουν ήδη, χωρίς όμως να ανταμείβονται επαρκώς, αντιμέτωποι με τις τραγικές συνθήκες ανασφάλειας, χαμηλών αμοιβών, μαύρης δουλειάς και επιδοματικής ελεημοσύνης, που δημιούργησε η προηγούμενη κυβέρνηση στην αγορά εργασίας.

Μένουν ο διεθνής παράγοντας, δηλαδή οι παγκόσμιοι επενδυτές και το μεγάλο επιχειρηματικό κεφάλαιο που ενώ έχει ισχυρούς δεσμούς με την πατρίδα, η προηγούμενη κυβέρνηση κατόρθωσε να το κρατήσει μακριά.

Ωστόσο, από τη Θεσσαλονίκη περιγράφηκε ο δρόμος: το κράτος θα εισπράξει λιγότερους φόρους, εμείς, οι πολίτες-παραγωγοί πρέπει να μεγαλώσουμε την πίτα, δηλαδή το εθνικό εισόδημα ή, όπως το μάθαμε, το ΑΕΠ. Το στοίχημα είναι μπροστά μας. Αποτελεί στοιχειώδη έλλειψη οικονομικών γνώσεων να ισχυρίζεται η αντιπολίτευση ότι οι μειώσεις φόρων θα πληρωθούν «από τα έτοιμα». Ο Μητσοτάκης έχει εμπιστοσύνη ότι θα γυρίσει τα πράγματα. Το στοίχημα είναι ότι στους επόμενους μήνες η συγκυρία που ζούμε θα φέρει το ποθητό αποτέλεσμα: οι μειώσεις φόρων να οδηγήσουν στα προσδοκώμενα έσοδα, ώστε το κράτος να μη χρειαστεί να στριμώξει τις δαπάνες του.

-Ο Μπάμπης Παπαδημητρίου είναι δημοσιογράφος, βουλευτής Β' Αθηνών (Νότιος Τομέας) με τη Νέα Δημοκρατία

ΤΟΥ ΓΙΩΡΓΟΥ Χ. ΣΩΤΗΡΕΛΗ

Το ζήτημα της εκλογής του Προέδρου της Δημοκρατίας άρχισε σιγά - σιγά να ξανάρχεται στο προσκήνιο. Ξεκινά άλλωστε, οσονούπω, το δεύτερο στάδιο της συνταγματικής αναθεώρησης ενώ δεν είναι πλέον μακριά και η λήξη της θητείας του νυν Προέδρου.

Είναι βέβαια γνωστό ότι στο πρώτο στάδιο της αναθεώρησης όλες οι πλευρές συμφώνησαν ότι πρέπει να εξαλειφθεί κάθε συνταγματική δυνατότητα να χρησιμοποιείται εργαλειακά η εκλογή του Προέδρου της Δημοκρατίας προκειμένου να προκηρύσσονται εκλογές (κάτι που βίωσε τραυματικά το πολίτευμά μας τόσο το 1990 όσο και το 2015). Ωστόσο, η συζήτηση αυτή ελάχιστα συνδέθηκε, εντέλει, με έναν ευρύτερο προβληματισμό ως προς τον ρόλο του Προέδρου, στο πλαίσιο της ισχύουσας Προεδρευόμενης Κοινοβουλευτικής Δημοκρατίας.

Η πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ, για παράδειγμα, ως προς την άμεση εκλογή αν δεν συγκεντρωθεί η πλειοψηφία των 3/5 στην τρίτη ψηφοφορία, βρισκόταν σε προφανή αντίθεση με την απροθυμία του να υιοθετήσει προτάσεις για την αναζήτηση νέων ισορροπιών στο εσωτερικό του ισχύοντος πολιτεύματος, με επίκεντρο την αναβάθμιση του Προέδρου της Δημοκρατίας.

Αλλά και η πρόταση της ΝΔ ως προς την εκλογή του ΠτΔ - η οποία βεβαίως έχει και τη μεγαλύτερη πρακτική σημασία, διότι για την υιοθέτησή της απαιτείται πλέον απόλυτη πλειοψηφία - δεν μπορεί να κριθεί ούτε εποικοδομητική αλλά ούτε και πρόσφορη ως προς τη λειτουργία του πολιτεύματος. Πράγματι, με το να προκρίνεται η εκλογή με απόλυτη - ή και με σχετική - πλειοψηφία, αν δεν συγκεντρωθούν στις δύο πρώτες ψηφοφορίες η αυξημένη πλειοψηφία των 2/3 και στην τρίτη η αυξημένη πλειοψηφία των 3/5, οδηγεί με μαθηματική ακρίβεια σε έναν μονοκομματικό - ή έστω μονοπαραταξιακό - Πρόεδρο (όπως ακριβώς συνέβη με την εκβιαστική κατάληξη στη δεύτερη θητεία του Κωνσταντίνου Καραμανλή). Ως εκ τούτου, ο ανώτατος άρχων δεν θα έχει πλέον ούτε καν το πλεονέκτημα μιας ευρύτερης δημοκρατικής νομιμοποίησης για την άσκηση των -«κουτσουρεμένων» έστω - ρυθμιστικών του αρμοδιοτήτων.

Η μόνη λύση που μου φαίνεται πρόσφορη για τη διασφάλιση μιας τέτοιας νομιμοποίησης, είναι η διεύρυνση (δηλαδή ο υπερδιπλασιασμός) του εκλεκτορικού σώματος, με τη συμπερίληψη σε αυτό των δημάρχων και των περιφερειαρχών. Ο ρόλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης έχει ήδη αναβαθμισθεί αισθητά, ύστερα από αλλεπάλληλες μεταρρυθμίσεις που μείωσαν δραστικά τον αριθμό των ΟΤΑ και αύξησαν τις αρμοδιότητές τους. Οι τοπικοί άρχοντες, το πολιτικό επίπεδο των οποίων είναι πλέον ανάλογο με αυτό των βουλευτών, όχι μόνον θα εκπροσωπήσουν στην ανάδειξη του Προέδρου της Δημοκρατίας τον δεύτερο σε σημασία αντιπροσωπευτικό θεσμό αλλά και θα διασφαλίσουν μια κρίση αρκετά πιο αποστασιοποιημένη από κομματικές επιλογές, δεδομένου ότι τα τελευταία χρόνια η Τοπική Αυτοδιοίκηση απομακρύνεται ολοένα και περισσότερο από στενές κομματικές εξαρτήσεις. Κατά συνέπειαν, ακόμη και η απόλυτη πλειοψηφία σε ένα τέτοιο σώμα - αν δεν διασφαλισθούν τα 2/3 ή τα 3/5, που είναι το ευκταίο - θα σηματοδοτεί μια πολύ ευρύτερη δημοκρατική νομιμοποίηση από αυτήν που θα παρέχει η απόλυτη πλειοψηφία των βουλευτών.

Εν κατακλείδι, όσο πιο συναινετικά οργανωθεί η εκλογή του Προέδρου τόσο ευκολότερα θα φθάσουμε στην επιλογή προσώπων που θα εγγυώνται τον ρυθμιστικό ρόλο και την ουσιαστική προοπτική του θεσμού, ακόμη και με δεδομένο το ότι η αναθεωρητική πολιτική των κομμάτων αποδείχθηκε εντέλει, ακόμη μια φορά, στείρα και μικρόψυχη ως προς την αναγκαία συνταγματική αναβάθμισή του…

-Ο Γιώργος Χ. Σωτηρέλης είναι καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου στο Πανεπιστήμιο Αθηνών