"...Τέσσερις μεγάλες αλλαγές στο Ασφαλιστικό με αυξήσεις συντάξεων, μειώσεις εισφορών και αναδρομικά έρχονται το 2020 με το νομοσχέδιο το οποίο θα κατατεθεί στη Βουλή τον Ιανουάριο και θα εναρμονίζεται με τις πρόσφατες αποφάσεις του ΣτΕ. Πρόκειται για την αλλαγή των συντελεστών αναπλήρωσης των συντάξεων, την αύξηση των επικουρικών και την αποσύνδεση των εισφορών των ελεύθερων επαγγελματιών - αγροτών και αυτοαπασχολουμένων από το εισόδημα, ενώ το δεύτερο εξάμηνο του 2020 θα ξεκινήσει η σταδιακή μείωση των εισφορών για τους μισθωτούς. Οι αυξήσεις στις νέες κύριες και στις επικουρικές συντάξεις θα δοθούν αναδρομικά από τις 4 Οκτωβρίου 2019 και θα θα καταβληθούν αμέσως μετά την ψήφιση του νέου ασφαλιστικού νόμου τον Ιανουάριο του 2020...."

Από "ΤΑ ΝΕΑ" (κύριο θέμα+εσωτερικές σελίδες"

"ΤΑ ΝΕΑ/ΣΑΒΒΑΤΟΚΥΡΙΑΚΟ", 23-24/11/19

"ΤΑ ΝΕΑ/ΣΑΒΒΑΤΟΚΥΡΙΑΚΟ", 23-24/11/19 

"ΤΑ ΝΕΑ/ΣΑΒΒΑΤΟΚΥΡΙΑΚΟ", 23-24/11/19

ΤΟΥ ΗΛΙΑ ΓΕΩΡΓΑΚΗ

Τέσσερις μεγάλες αλλαγές στο Ασφαλιστικό με αυξήσεις συντάξεων, μειώσεις εισφορών και αναδρομικά έρχονται το 2020 με το νομοσχέδιο το οποίο θα κατατεθεί στη Βουλή τον Ιανουάριο και θα εναρμονίζεται με τις πρόσφατες αποφάσεις του ΣτΕ. Πρόκειται για την αλλαγή των συντελεστών αναπλήρωσης των συντάξεων, την αύξηση των επικουρικών και την αποσύνδεση των εισφορών των ελεύθερων επαγγελματιών - αγροτών και αυτοαπασχολουμένων από το εισόδημα, ενώ το δεύτερο εξάμηνο του 2020 θα ξεκινήσει η σταδιακή μείωση των εισφορών για τους μισθωτούς.

Οι αυξήσεις στις νέες κύριες και στις επικουρικές συντάξεις θα δοθούν αναδρομικά από τις 4 Οκτωβρίου 2019 και θα θα καταβληθούν αμέσως μετά την ψήφιση του νέου ασφαλιστικού νόμου τον Ιανουάριο του 2020.

Ειδικότερα οι μεγάλες αλλαγές που προωθούνται με το νέο ασφαλιστικό νομοσχέδιο είναι οι εξής:

1. ΝΕΕΣ ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ: Ερχονται αυξήσεις στις συντάξεις για όσους έχουν πάνω από 30 συντάξιμα χρόνια μέσω της αλλαγής των ποσοστών αναπλήρωσης. Ως γνωστόν, ο νόμος Κατρούγκαλου, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ το 2016, δημιουργεί ανισότητες μεταξύ των ασφαλισμένων, πριμοδοτώντας όσους επιλέγουν να εισφοροδιαφεύγουν, καθώς δεν παρέχει κίνητρο ασφάλισης πέραν των 20 ετών.

Το στοιχείο της ανταποδοτικότητας μεταξύ παροχής και ετών ασφάλισης θα αντιμετωπιστεί με αναλογικότερους και δικαιότερους συντελεστές αναπλήρωσης. Ετσι στο τραπέζι βρίσκεται η επανεξέταση των βασικών ρυθμίσεων, κυρίως η αποκατάσταση της αναλογικότητας στις συντάξεις, με βελτιώσεις στα ποσοστά αναπλήρωσης πρωτίστως για όσους έχουν πάνω από 30 εργασίας, ώστε το τελικό ποσό σύνταξης να αντανακλά μια καλύτερη αναπλήρωση του μισθού. Tο σενάριο που επιλέγεται είναι να αυξηθούν οι σημερινοί συντελεστές του νόμου Κατρούγκαλου κατά 8%-10% μετά τα 30 έτη ασφάλισης, όπου και παρατηρούνται οι μεγαλύτερες μειώσεις συντάξεων ανεξαρτήτως μισθού, σε σχέση με τα ποσά συντάξεων πριν από τον νόμο 4387/2016. Η αύξηση θα είναι κλιμακωτή όσο αυξάνονται τα συντάξιμα έτη. Στο τραπέζι βρίσκεται και η αύξηση της εθνικής σύνταξης, πάντα για όσους έχουν πάνω από 30 έτη ασφάλισης. Οι αυξήσεις θα έχουν ισχύ από τις 4/10/2019, ημέρα δημοσίευσης της απόφασης του ΣτΕ.

Σήµερα η αναπλήρωση στη 15ετία µόνο για το τµήµα της ανταποδοτικής είναι στο 11,55%, στην 20ετία στο 15,87%, στην 25ετία στο 20,68%, στην 30ετία στο 26,37%, στην 35ετία στο 33,81% και στη 40ετία στο 42,80%. Για παράδειγµα, µε συντάξιµες αποδοχές 1.500 ευρώ και 39 χρόνια ασφάλισης, η ανταποδοτική σύνταξη σήµερα είναι 612 ευρώ. Με µια αύξηση της αναπλήρωσης κατά δύο ποσοστιαίες µονάδες η ανταποδοτική σύνταξη διαµορφώνεται περίπου στα 642 ευρώ.

2. ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΕΣ: Ερχονται αναδρομικές αυξήσεις έως 30% το νέο έτος για περισσότερους από 450.000 συνταξιούχους που εισπράττουν επικουρικές συντάξεις. Οι μεγάλοι κερδισμένοι θα είναι οι συνταξιούχοι του πρώην ΙΚΑ που είχαν και τις μεγαλύτερες περικοπές από τον ΣΥΡΙΖΑ (νόμος Κατρούγκαλου) καθώς και οι τραπεζοϋπάλληλοι. Την ημερομηνία που θα ψηφιστεί ο νέος ασφαλιστικός νόμος θα γίνει από το ΕΤΕΑΕΠ η τρέχουσα καταβολή των νέων αυξημένων επικουρικών και θα ακολουθήσει και η αναδρομική καταβολή (από 4/10/2019) χωρίς να απαιτείται η προσφυγή σε δικηγόρους και σε αγωγές. Οι αυξήσεις όπως και τα αναδρομικά αφορούν αποκλειστικά και μόνο τις επικουρικές συντάξεις που είχαν υποστεί μείωση λόγω του ορίου των 1.300 ευρώ ως αθροίσματος κύριας και επικουρικής. Η λύση που επιλέγεται μετά την απόφαση του ΣτΕ οδηγεί σε μεσοσταθμική αύξηση ύψους 52,5 ευρώ τον μήνα για 465.112 συνταξιούχους. Κύκλοι του υπουργείου Εργασίας τόνιζαν ότι σημαντικότερες αυξήσεις θα εισπράξουν όσοι είχαν το μεγαλύτερο «ψαλίδι» το καλοκαίρι του 2016. Πρόκειται για 251.728 συνταξιούχους που έχασαν από την επικουρική τους έως και πάνω από 200 ευρώ τον μήνα. Οι περισσότεροι έχασαν από 100 ως 200 ευρώ τον μήνα, ένας στους πέντε έχασε 50-100 ευρώ, ενώ το 18% έχασε έως 20 ευρώ.

Ακολουθούν παραδείγματα αύξησης επικουρικής:

-Συνταξιούχος με πρώην επικουρική σύνταξη 490 ευρώ και νυν 255 ευρώ αναμένεται να λάβει 76,5 ευρώ αύξηση ανά μήνα και 918 ανά έτος.

-Συνταξιούχος ΤΕΑΥΕΚ (εμποροϋπάλληλος) έπαιρνε επικουρική προ επανυπολογισμού 450 ευρώ και μετά 234 ευρώ. Αναμένεται να πάρει 304,2 ευρώ (αύξηση 70,2 ευρώ) και συνολική αύξηση 842,4 ευρώ στη σύνταξή του τον χρόνο.

-Συνταξιούχος ΙΚΑ έπαιρνε επικουρική προ επανυπολογισμού 275 ευρώ και μετά 136 ευρώ. Αναμένεται να πάρει 177 ευρώ και συνολική αύξηση 490 ευρώ στη σύνταξή του τον χρόνο.

Υπενθυμίζεται ότι το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο με την πρόσφατη απόφασή του «διέλυσε» όλο το σύστημα των επικουρικών που ψηφίστηκε το 2016. Εκρινε αντισυνταγματικό τον υπολογισμό τόσο των νέων επικουρικών συντάξεων με τον νόμο Κατρούγκαλου (με ποσοστό αναπλήρωσης 0,45% κατ' έτος) όσο και τον επανυπολογισμό των παλαιών με βάση τον νέο τύπο. Παράλληλα ακύρωσε τις περικοπές που εφαρμόστηκαν με βάσει το άθροισμα κύριας και επικουρικής σύνταξης. Για τον τρόπο υπολογισμού των νέων και επανυπολογισμού των παλαιών επικουρικών, αιτία της αντισυνταγματικότητας ήταν, κατά τους συμβούλους Επικρατείας, η έλλειψη αναλογιστικής μελέτης. Αντίθετα, για το «μαχαίρι» που έπεσε σε όσους εισέπρατταν πάνω από 1.300 ευρώ μεικτά, αιτία της ακύρωσης του νόμου ήταν η φιλοσοφία των περικοπών που βασίστηκαν στο ύψος της κύριας σύνταξης προκειμένου να κοπεί η επικουρική. Η «θεραπεία» της αντισυνταγματικότητας του υπολογισμού των νέων επικουρικών εκτιμάται πως θα έρθει με αναλογιστική μελέτη, η οποία θα τεκμηριώνει τη βιωσιμότητα του επικουρικού υπερταμείου χωρίς τον «κόφτη» των 1.300 ευρώ.

3. ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΜΗ ΜΙΣΘΩΤΩΝ: Θεσπίζεται νέο πλαίσιο για τις εισφορές των μη μισθωτών το οποίο θα είναι ιδιαίτερα απλό. Δεν θα είναι συνδεδεμένο με τα χρόνια και το εισόδημα, θα παρέχει ελευθερία και επαρκείς συντάξεις. Ειδικό πλαίσιο θα ισχύσει για τους αγρότες για τους οποίους επίσης οι εισφορές θα είναι αποσυνδεδεμένες από το εισόδημα. Με το νέο σύστημα οι εισφορές καθορίζουν πλέον τη σύνταξη. Ο κάθε ελεύθερος επαγγελµατίας ή αυτοαπασχολούμενος θα πρέπει να εξυπηρετεί έως το τέλος του έτους την κατηγορία εισφοράς (οι κατηγορίες θα είναι 7) στην οποία θα επιλέξει να ενταχθεί την 1η Ιανουαρίου. Οι άξονες του νέου συστήµατος θα είναι οι παρακάτω:

-Αποσύνδεση των ασφαλιστικών εισφορών από το εισόδηµα.

-Αποσύνδεση από τα έτη ασφάλισης.

-Αποσύνδεση από τον κατώτατο µισθό.

-Ελευθερία επιλογών στον ασφαλισµένο.

-Οι εισφορές θα εκπίπτουν από το φορολογητέο εισόδηµα.

Α. ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΜΙΣΘΩΤΩΝ: Το δεύτερο 6μηνο του 2020 ξεκινά η σταδιακή μείωση των εισφορών για τους μισθωτούς. Η μείωση των εισφορών θα αφορά μόνο τους μισθωτούς πλήρους απασχόλησης, δηλαδή περίπου 1,5 εκατομμύριο μισθωτούς. Οι εργοδότες δεν θα έχουν την ελάφρυνση αυτή για τους εργαζόμενους τους οποίους απασχολούν με καθεστώς μερικής απασχόλησης. Η μείωση του μη μισθολογικού κόστους, η οποία σωρευτικά θα φτάσει τις 5 ποσοστιαίες μονάδες μέχρι και το 2023, προβλέπεται να ξεκινήσει από 1η Ιουλίου του 2020 και να ολοκληρωθεί σε 4 φάσεις. Το πρώτο βήμα θα γίνει το 2020 καθώς η αφαίρεση 0,9 ποσοστιαίων μονάδων από τον όγκο των ασφαλιστικών εισφορών εργοδότη και εργαζομένου, που σήμερα φτάνουν αθροιστικά στο 40,56%, μεταφράζεται σε ελάφρυνση 2,21% του μη μισθολογικού κόστους που αφορά την ασφάλιση.

Για τους χαμηλόμισθους, η ελάφρυνση θα είναι συνολικά μεγαλύτερη, καθώς αναμένεται να πέσουν και οι φορολογικοί συντελεστές στο 9% από 22% για ετήσια εισοδήματα έως 10.000 ευρώ.

"ΤΑ ΝΕΑ/ΣΑΒΒΑΤΟΚΥΡΙΑΚΟ", 23-24/11/19

ΤΟΥ ΗΛΙΑ ΓΕΩΡΓΑΚΗ 

Ευνοϊκό πλαίσιο με το οποίο οι εισφορές αποσυνδέονται από το εισόδημα προωθεί η κυβέρνηση για όλους τους αγρότες με το νέο ασφαλιστικό νομοσχέδιο. Ολο το σχέδιο του υπουργού Εργασίας Γιάννη Βρούτση για το νέο σύστημα εισφορών που θα ισχύσει από 1/1/2020 για τους ασφαλισμένους στον πρώην ΟΓΑ (αγρότες, κτηνοτρόφους και αλιείς) αποκαλύπτουν σήμερα «ΤΑ ΝΕΑ». Με το νέο σύστημα, συνδυαστικά με τη μείωση της φορολογίας το νέο έτος, οι αγρότες - κτηνοτρόφοι - αλιείς θα έχουν όφελος.

Ειδικότερα το νομοσχέδιο θα προβλέπει ότι οι εισφορές για τους αγρότες θα παραμείνουν στα ίδια επίπεδα που είναι σήμερα. Δεν θα έχουν σχέση με τις ασφαλιστικές κατηγορίες των ελεύθερων επαγγελματιών και των αυτοαπασχολουμένων. Το νέο σύστημα για τους αγρότες θα στηρίζεται ωστόσο στην ίδια φιλοσοφία με αυτό των ελεύθερων επαγγελματιών, δηλαδή θα είναι απλό, ευέλικτο και θα προβλέπει την ελεύθερη επιλογή του ασφαλισμένου. Αποσυνδέεται από το εισόδημα, τα χρόνια και τον κατώτατο μισθό. Η ισχύς του θα ξεκινήσει την 1/1/2020 και όπως αναφέρει στο άρθρο του στα «ΝΕΑ» ο Γιάννης Βρούτσης, «ο πρωτογενής τομέας (αλιείς, αγρότες, κτηνοτρόφοι) θα αντιμετωπιστεί με ευαισθησία μέσα από ένα ευνοϊκό και προστατευτικό πλαίσιο».

Εξι κατηγορίες

Ετσι καθιερώνονται 6 κατηγορίες (επίπεδα) για τα μηνιαία ασφάλιστρα, από τα οποία το κατώτατο θα αρχίσει για το 2010 από τα 119 ευρώ, θα αυξηθεί το 2021 στα 121 ευρώ και θα φθάσει το 2022 στα 124 ευρώ. Η έκτη κατηγορία (η μεγαλύτερη και η τελευταία) θα ξεκινήσει το 2020 στα 319 ευρώ, θα αυξηθεί το 2021 στα 326 ευρώ για να καταλήξει το 2022 στα 334 ευρώ.

«Οσο υψηλότερες είναι οι εισφορές, τόσο μεγαλύτερη θα είναι και η μηνιαία σύνταξη» δήλωσε ο υπουργός Εργασίας Γιάννης Βρούτσης για να ξεκαθαρίσει ότι οι ασφαλισμένοι θα έχουν πλέον την απόλυτη ελευθερία σε επίπεδο εισφορών, ανάλογα με τις δυνατότητές τους, να πληρώνουν και το ανάλογο ποσό.

H διαµόρφωση των καινούργιων, σταθερών ασφαλίστρων συνδέεται και µε τις νέες κλίµακες που προβλέπει το φορολογικό νοµοσχέδιο για όσους δηλώνουν έως 10.000 ευρώ ετήσιο εισόδηµα. Αυτό σημαίνει ότι όλοι οι µη µισθωτοί θα είναι ωφεληµένοι στο συνδυαστικό βάρος φόρων και εισφορών. Στο νέο καθεστώς ο εισαγωγικός φορολογικός συντελεστής µειώνεται για όσους δηλώνουν ετήσιο εισόδηµα έως 10.000 ευρώ από το 22% στο 9%. Η µείωση αυτή των 13 ποσοστιαίων µονάδων µεταφράζεται, σύµφωνα µε τους ειδικούς, σε µια ετήσια µείωση φόρου έως και 1.300 ευρώ, δηλαδή έως 108,33 ευρώ τον µήνα. Σήµερα θα πρέπει να τονιστεί ότι η πλειονότητα των ελεύθερων επαγγελµατιών, και µάλιστα σε ποσοστό κοντά στο 80%, δηλώνει ετήσιο εισόδηµα έως 7.800 ευρώ, καταβάλλοντας τις ελάχιστες εισφορές των 185,18 ευρώ τον µήνα.

Παράλληλα ένα νέο σύστημα ασφαλιστικών εισφορών µε 7 κατηγορίες σταθερών ποσών απόλυτα ελεύθερης επιλογής έρχεται από τον Ιανουάριο για τους ελεύθερους επαγγελµατίες και τους αυτοαπασχολούµενους. Η επιλογή της ασφαλιστικής κατηγορίας θα είναι στην ελεύθερη βούληση των ελεύθερων επαγγελματιών και των αυτοαπασχολουμένων και το ύψος των καταβαλλόμενων εισφορών δεν θα συνδέεται ούτε με τα έτη ασφάλισης, ούτε με το ύψος του εισοδήματος του ασφαλισμένου.

Οι ασφαλιστικές εισφορές των ελεύθερων επαγγελματιών και αυτοαπασχολουμένων θα διαμορφωθούν ως εξής:

-1η ασφαλιστική κλάση: 220 ευρώ

-2η ασφαλιστική κλάση: 250 ευρώ

-3η ασφαλιστική κλάση: 300 ευρώ

-4η ασφαλιστική κλάση: 350 ευρώ

-5η ασφαλιστική κλάση: 435 ευρώ

-6η ασφαλιστική κλάση: 520 ευρώ

-Και μια ακόμη ασφαλιστική κλάση που θα αφορά μόνο τους νέους μη μισθωτούς οι οποίοι έχουν μέχρι πέντε χρόνια στην αγορά εργασίας. Για την εν λόγω κατηγορία το ασφάλιστρο θα κυμανθεί γύρω στα 130-150 ευρώ.

Οι ασφαλισμένοι τον Δεκέμβριο κάθε έτους θα μπορούν να επιλέγουν όποια εισφορά επιθυμούν να πληρώνουν για τον επόμενο χρόνο. Οι εισφορές δεν θα συνδέονται με το ύψος του εισοδήματος που δηλώνεται στην Εφορία, ενώ η επιλογή τους θα είναι και ανεξάρτητη από τα έτη ασφάλισης που έχουν ήδη οι ελεύθεροι επαγγελματίες.

Ειδικότερα ο υπολογισµός των ασφαλιστικών υποχρεώσεων αποσυνδέεται από το καθαρό φορολογητέο εισόδηµα, χωρίς όµως ταυτόχρονα να επιστρέφει στο σύστηµα των τεκµαρτών εισοδηµάτων και των ασφαλιστικών κλάσεων του παρελθόντος. Στόχος είναι να προκύψει ένα δικαιότερο και πιο απλό καθεστώς.

Συντάξιμο εισόδημα

Κάθε ποσό εισφορών θα αντιστοιχίζεται µε συγκεκριµένο συντάξιµο εισόδηµα, «δείχνοντας» διαφορετικό ποσό σύνταξης στο τέλος του εργασιακού βίου. Οι επαγγελµατίες θα επιλέγουν οι ίδιοι ασφαλιστική κατηγορία, ώστε να χτίζουν όπως επιθυµούν τη µελλοντική τους σύνταξη, µε βάση τις δυνατότητές τους. Θα µπορούν, µάλιστα, να αλλάζουν ασφαλιστική κατηγορία κάθε χρόνο αν το θέλουν, προς τα πάνω ή προς τα κάτω, χωρίς περιορισµούς. Δικλίδα για την εύρυθµη λειτουργία του νέου συστήµατος είναι πως ο κάθε επαγγελµατίας θα πρέπει να εξυπηρετεί έως το τέλος του έτους την κατηγορία στην οποία θα επιλέξει να ενταχθεί την 1η Ιανουαρίου.

Να σημειωθεί ότι το ΣτΕ έκρινε πως το ύψος των εισφορών που χρεώνονται σε 1,4 εκατομμύρια αγρότες, ελεύθερους επαγγελματίες και αυτοαπασχολούμενους είναι αντισυνταγματικό καθώς υπολογίζεται στο 20% - δεν έχει ενσωματωθεί στο σκεπτικό του Ανώτατου Δικαστηρίου η τελευταία αλλαγή του 2019, με την οποία η εισφορά έπεσε από 20% στο 13,33% - του εισοδήματός τους. Στο σκεπτικό της απόφασης συμπεριλαμβάνεται ότι το ύψος των εισφορών πρέπει μεν να διασφαλίζει την επάρκεια των παροχών - συντάξεων, χωρίς όμως να πλήττει υπέρμετρα και δυσανάλογα το εισόδημα κατά τη διάρκεια του εργασιακού βίου.

Τονίζεται ότι τα στοιχεία του ΕΦΚΑ δείχνουν ότι η τριετής εφαρµογή της εισφοροδότησης µε βάση το εισόδηµα οδήγησε σε µείωση της εισπραξιµότητας και αύξηση της φοροδιαφυγής. Συγκεκριµένα, η εισπραξιµότητα έχει κολλήσει στο 56%-60% και το δηλωθέν εισόδηµα εµφανίζεται µειωµένο, µε αποτέλεσµα, µετά τον συµψηφισµό κάθε χρόνο, ο ΕΦΚΑ να επιστρέφει περισσότερα από 200 εκατ. ευρώ σε ελεύθερους επαγγελµατίες και αγρότες. Τα στοιχεία από τα έσοδα των εισφορών των µη µισθωτών που έχει στη διάθεσή του το υπουργείο Εργασίας βαίνουν µειούµενα κάθε µήνα. Η σύνδεση του φορολογητέου εισοδήµατος µε το ύψος των ασφαλιστικών εισφορών οδήγησε την πλειονότητα των ελεύθερων επαγγελµατιών και των αυτοαπασχολουµένων στη δήλωση του ελάχιστου φορολογητέου εισοδήµατος, άρα και στην καταβολή των ελάχιστων εισφορών.

Τα ποσοστά αναπλήρωσης

Επισημαίνεται ότι ο τρόπος υπολογισµού της σύνταξης για τους µη µισθωτούς δεν αλλάζει, εκτός από το σκέλος των ποσοστών αναπλήρωσης που θα αυξηθούν για όλους - µισθωτούς και µη µισθωτούς - όσοι έχουν αποχωρήσει ή αποχωρούν µε πάνω από 30 έτη ασφάλισης. Υπενθυµίζεται πως σήµερα το ανταποδοτικό σκέλος της σύνταξης υπολογίζεται για τους µη µισθωτούς µε βάση συντάξιµες αποδοχές, οι οποίες για να προκύψουν γίνεται αναγωγή των εισφορών που καταβλήθηκαν σε ποσοστιαίο ασφάλιστρο 20%. Αυτή η εξίσωση αναµένεται να διατηρηθεί και στο νέο καθεστώς.

Ετσι, κάθε ασφάλιστρο σταθερού ποσού θα αντιστοιχίζεται µε συγκεκριµένο ύψος συντάξιµων αποδοχών (δηλαδή µε έναν οιονεί τεκµαρτό µισθό), οι οποίες θα «δείχνουν» και το ανταποδοτικό µέρος της σύνταξης. Ειδική µέριµνα ενσωµατώνεται στο νέο σύστηµα για τους νέους επιστήµονες µε επαγγελµατική δραστηριότητα μέχρι πέντε έτη. Οπως συµβαίνει και στο ισχύον σήµερα σύστηµα, οι νέοι επαγγελµατίες θα έχουν ευνοϊκή µεταχείριση µε χαµηλότερα ασφάλιστρα, µε στόχο τη στήριξη στα πρώτα επαγγελµατικά τους βήµατα.

Η µία από τις επτά ασφαλιστικές κατηγορίες αναµένεται να είναι χαµηλότερη της ελάχιστης και θα αφορά µόνο τους νέους επιστήµονες. Ειδικά ασφάλιστρα, εντός όµως της ίδιας λογικής - σταθερά ποσά ελεύθερης επιλογής -, αναµένεται να ισχύουν και για τους αγρότες, οι οποίοι σήµερα εισφοροδοτούνται µε το 12% του εισοδήµατός τους (έναντι 13,33% για ελεύθερους επαγγελµατίες και αυτοαπασχολούµενους) και κατ' ελάχιστον µε το 18% του 70% του κατώτατου µισθού (82 ευρώ). Αντίστοιχα, οι επαγγελµατίες (πρ. ΟΑΕΕ και πρ. ΕΤΑΑ) εισφοροδοτούνται µε το 13,33% του εισοδήµατός τους µόνο για σύνταξη, συν 6,95% για υγεία, συν 10 ευρώ υπέρ ανεργίας και κατ' ελάχιστον µε το 26,95% του κατώτατου µισθού για σύνταξη και υγεία συν 10 ευρώ υπέρ ΟΑΕΔ (185,18 ευρώ).

ΤΟΥ ΓΙΩΡΓΟΥ ΚΟΥΤΡΟΥΜΑΝΗ

Οι νέες μεγάλες στρεβλώσεις και οι αδικίες που επήλθαν στο ασφαλιστικό σύστημα μετά τον επονομαζόμενο νόμο Κατρούγκαλου και οι αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, με τις οποίες κρίθηκαν αντισυνταγματικές βασικές του διατάξεις, δρομολογούν μεγάλες αλλαγές το αμέσως επόμενο διάστημα.

Παράλληλα η κυβέρνηση έχει εξαγγείλει τη μείωση σταδιακά των ασφαλιστικών εισφορών αλλά και τη μετατροπή σε κεφαλαιοποιητικού χαρακτήρα τουλάχιστον της επικουρικής ασφάλισης για όσους θα εισέλθουν στην αγορά εργασίας για πρώτη φορά από 1/1/2021.

Ας πάρουμε όμως τα πράγματα από την αρχή.

Μετά τις αποφάσεις του Συμβουλίου της η κυβέρνηση είναι υποχρεωμένη:

Πρώτον να αλλάξει τον τρόπο υπολογισμού των νέων συντάξεων, δηλαδή για συνταξιούχους που έχουν υποβάλει ή θα υποβάλουν αίτηση μετά τις 12/5/2016, με ενίσχυση των συντελεστών, έτσι ώστε να είναι πιο ανταποδοτικές οι συντάξεις σε σχέση με τις εισφορές. Αυτό σημαίνει στην πράξη ότι θα προκύψουν αυξήσεις για όσους έχουν ασφάλιση για 27-28 χρόνια και πάνω.

Δεύτερον, θα πρέπει να επαναπροσδιορίσει τον τρόπο υπολογισμού των επικουρικών συντάξεων, ενώ παράλληλα θα πρέπει να αποκαταστήσει τις επικουρικές για όσους υπέστησαν από 1/6/2016 μια μεγάλη μείωση 45%-50% επειδή το άθροισμα κύριας και επικουρικής υπερέβαινε τα 1.300 ευρώ.

Τρίτον, υπάρχει το μεγάλο θέμα των ασφαλιστικών εισφορών των ελεύθερων επαγγελματιών και των αγροτών. Και αυτή η ρύθμιση κρίθηκε αντισυνταγματική από το Συμβούλιο της Επικρατείας.

Η κυβέρνηση προσανατολίζεται στη θέσπιση μιας υποχρεωτικής ασφαλιστικής κατηγορίας με την οποία θα υποχρεούται ο ελεύθερος επαγγελματίας να καταβάλλει το ποσό που φαίνεται να διαμορφώνεται στα 220 ευρώ τον μήνα, ενώ θα έχει τη δυνατότητα κάθε έτος να επιλέγει μια από τις 5-6 προαιρετικές κατηγορίες για μεγαλύτερη εισφορά προκειμένου να βελτιώσει τη σύνταξή του.

Μένει να δούμε τι θα γίνει για τους αγρότες, για τους οποίους βέβαια σε καμιά περίπτωση δεν μπορεί να υπάρξει ίδια εισφορά. Ηδη και η εισφορά η σημερινή των 114 ευρώ είναι υψηλή για το μεγαλύτερο μέρος των αγροτών.

Το μέτρο είναι καταρχήν θετικό, αλλά δεν αρκεί. Πρέπει να δοθεί κίνητρο πρώτα για την ασφάλιση και προφανώς για την επιλογή μεγαλύτερης ασφαλιστικής κατηγορίας. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί μόνο με αλλαγή του τρόπου υπολογισμού των συντάξεων και ενίσχυση της ανταποδοτικότητας, κάτι που δεν υπάρχει στο νόμο 4387/2016, ο οποίος έχει οδηγήσει σε ισοπέδωση τις συντάξεις.

Σε ό,τι αφορά τώρα τη μείωση των ασφαλιστικών εισφορών που σχεδιάζει η κυβέρνηση, υπάρχει ο κίνδυνος μείωσης των εσόδων των Ταμείων με ενδεχόμενες, στη συνέχεια, μειώσεις και στις συντάξεις.

Κάτι τέτοιο μπορεί να αποφευχθεί μόνο εάν υπάρξει καλύτερη πορεία της οικονομίας, με μείωση της ανεργίας και βελτίωση των εισοδημάτων, αλλά και μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στην καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής.

Σε κάθε περίπτωση η νέα παρέμβαση στο Ασφαλιστικό που βρίσκεται προ των πυλών πρέπει να μελετηθεί και να ολοκληρωθεί χωρίς προχειρότητες και επικοινωνιακές πρακτικές.

Δεν υπάρχει χειρότερο πράγμα από το ράβε-ξήλωνε.

Και δεν υπάρχει μεγαλύτερη ανασφάλεια από αυτό που βιώνουν σήμερα οι πολίτες για το τι μπορεί να ξημερώσει σε λίγους μήνες ή και τα αμέσως επόμενα χρόνια.

-Ο Γιώργος Κουτρουμάνης είναι πρώην υπουργός

ΤΟΥ ΓΙΑΝΝΗ ΒΡΟΥΤΣΗ

Είναι γνωστό ότι, με τις δημόσιες και καθαρές τοποθετήσεις μας πριν από τις πρόσφατες εκλογές, ασκήσαμε σκληρή αλλά εποικοδομητική κριτική για τα προβλήματα και αδιέξοδα που δημιούργησε ο νόμος «Κατρούγκαλου» σε όλους τους ασφαλι­σμένους της χώρας. Ουσιαστικά, οδηγούσε στη μετατροπή του ασφαλιστικού συστήματος σε ένα πολύπλοκο, άδικο και μη ανταποδοτικό σύστημα. Με συντελεστές αναπλήρωσης που δεν ανταπέδιδαν δίκαια τις καταβαλλόμενες εισφορές. Ενα σύστημα που δημιουργούσε αντικίνητρα για παραμονή σε αυτό, ενώ ταυτόχρονα εξόντωνε και τιμωρούσε καθετί δημιουργικό. Ενα σύστημα που συνολικά αντιστρατευόταν την επιδιωκόμενη ανάπτυξη, με σοβαρές αρνητικές επιπτώσεις στην απασχόληση.

Ειδικά σε ό,τι αφορά τους 1.440.000 ελεύθερους επαγγελματίες, αυτοα­πασχολουμένους και αγρότες, ο νόμος «Κατρούγκαλου» επέφερε ολέθρια αποτελέσματα. Επέβαλλε συνειδητά δυσβάστακτες εισφορές, σε επιστήμο­νες και ελεύθερους επαγγελματίες, «γονατίζοντας» και αποθαρρύνοντας κυριολεκτικά ένα παραγωγικό και δημιουργικό τμήμα της ελληνικής οικο­νομίας, ενισχύοντας παράλληλα την εισφοροδιαφυγή και τη φοροδιαφυγή. Η δική μας πρόταση φέρνει κάτι τελείως διαφορετικό. Ενα νέο, καινοτόμο, απλό και κυρίως αποτελεσματικό σύστημα. Κάτι που είμαι σίγουρος ότι θα αγκαλιάσει ολόκληρη η επιστημονική κοινότητα της χώρας, οι αγρότε και οι αυτοαπασχολούμενοι.

Οι βασικές αρχές και άξονες του νέου συστήματος είναι οι ακόλουθοι:          

■ Απλότητα Είναι το πιο απλό

 σύστημα που υπήρξε ποτέ.

■ Πλήρης αποσύνδεση από τα χρόνια ασφάλισης και τις γνωστές κλάσεις του παρελ­θόντος.

■ Πλήρης αποσύνδεση από το εισόδημα. Παύει πλέον το ασφαλιστικό να είναι φορολογικό.

■ Αποσύνδεση του ασφαλιστικού από την αύξηση του κατώτατου μισθού.

■ Εξακολουθούν οι ασφαλιστικές εισφορές να εκπίπτουν από το φορο­λογητέο εισόδημα.

■ Ελεύθερη επιλογή ασφαλιστικών εισφορών, όπου καθένας θα μπορεί να ετηλέξει ελεύθερα την κατηγορία των ασφαλιστικών του εισφορών.

■ Απόλυτη ευελιξία, καθώς στην αρχή κάθε έτους θα δίνεται στον ασφα­λισμένο η δυνατότητα επιλογής οποιασδήποτε κατηγορίας, είτε προς τα πάνω είτε προς τα κάτω και για όσο χρόνο επιθυμεί.

■ Ειδτκή πρόνοια και ευνοϊκή μεταχείριση - για τα 5 πρώτα χρόνια - σε όλους τους νεοεισερχομένους στην παραγωγική διαδικασία

■ Η συντριπτική πλειοψηφία των ελεύθερων επαγγελματιών και αυτοα­πασχολουμένων θα είναι ωφελημένοι μέσα από τον συνδυασμό ασφαλι­στικού και φορολογικού. Τα 1.300 ευρώ που προκύπτουν από τη μείωση του φόρου - μέχρι τα 10.000 ευρώ - από το 22% στο 9% θα υπερκαλύπτουν την όποια επιπλέον επιβάρυνση.

■ Ο πρωτογενής τομέας (αλιείς, αγρότες, κτηνοτρόφοι) θα αντιμετωπιστεί με ευαισθησία, μέσα από ένα ευνοϊκό και προστατευτικό πλαίσιο.

Αυτή είναι η πρόταση της ΝΔ, όπως είχαμε υποσχεθεί.

Με τις παραπάνω αλλαγές, απεγκλωβίζουμε ένα μεγάλο τμήμα της οικονομίας από τις ναρκοθετημένες περιοχές των αδιέξοδων ρυθ­μίσεων του παλιού συστήματος, και, ταυτόχρονα, διαμορφώνουμε συνολικά ένα νέο ασφαλιστικό σύστημα, δίκαιο, απλό και ανταποδοτικό, που θα ενισχύει την απασχόληση και την παραγωγικότητα και κυρίως θα καλλιεργεί την ασφαλιστική συνείδηση.

Στην ασφαλιστική μεταρρύθμιση, ο πρωτογενής τομέας (αλιείς, αγρότες, κτηνοτρόφοι) θα αντιμετωπιστεί με ευαισθησία, μέσα από ένα ευνοϊκό και προστατευτικό πλαίσιο.

Για τη ΝΔ και την κυβέρνηση ο πρωτογενής· τομέας αποτελεί κρίσιμο αναπτυξιακό πυλώνα. Γεγονός που γίνεται πράξη μέσα από τη συγκεκρι­μένη μεταρρύθμιση, όπως άλλωστε έχει υποσχεθεί και ο Πρωθυπουργός.

Επιδίωξη μας είναι όλοι οι Ελληνες να πιστέψουν ξανά στην κοινωνική ασφάλιση, να ενταχθούν σε αυτή, να της εμπιστευθούν τους κόπους τους και στο τέλος του ασφαλιστικού τους βίου να γνωρίζουν ότι θα λάβουν μια αξιοπρεπή σύνταξη.

 -Ο Γιάννης Βρούτσης είναι Υπουργός Εργασίας και Βουλευτής Κυκλάδων ΝΔ

ΤΟΥ ΗΛΙΑ ΓΕΩΡΓΑΚΗ

Σε «παλιά» και «νέα» καθορίζονται τα αναδρομικά που διεκδικούν οι συνταξιούχοι μετά την πρόσφατη απόφαση του ΣτΕ. Ειδικότερα οι 6 κατηγορίες των συνταξιούχων που διεκδικούν ή θα λάβουν αναδρομικά είναι οι παρακάτω:

1. Αναδρομικά στις κύριες συντάξεις με αφετηρία την 4η Οκτωβρίου 2019. Τα αναδρομικά των εν λόγω συντάξεων που θα εκδοθούν στο προσεχές μέλλον πρέπει να υπολογιστούν με διπλό τρόπο:

- Για την περίοδο από την υποβολή της αίτησης συνταξιοδότησης και μέχρι τις 4 Οκτωβρίου 2019 τα αναδρομικά της σύνταξης πρέπει να υπολογιστούν με τα παλαιά ποσοστά αναπλήρωσης του νόμου Κατρούγκαλου του 2016.

- Για την περίοδο από τις 4 Οκτωβρίου και μέχρι την έκδοση της οριστικής συνταξιοδοτικής απόφασης τα αναδρομικά της σύνταξης πρέπει να υπολογιστούν με τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης, τα οποία αναμένεται να θεσμοθετηθούν τον ερχόμενο Ιανουάριο.

2. Επικουρικές συντάξεις με έναρξη των αναδρομικών την 4η Οκτωβρίου 2019. Aναδρομικές αυξήσεις έως 30% έρχονται το νέο έτος για περισσότερους από 450.000 συνταξιούχους που εισπράττουν επικουρικές συντάξεις. Οι αυξήσεις αφορούν μόνο τις επικουρικές συντάξεις που είχαν υποστεί μείωση λόγω του ορίου των 1.300 ευρώ ως αθροίσματος κύριας και επικουρικής. Στο πλαίσιο του νέου Ασφαλιστικού και μετά τις αποφάσεις του ΣτΕ που «γκρέμισαν» τις μειώσεις του 2016, η λύση που επιλέγεται από το υπουργείο Εργασίας οδηγεί σε μεσοσταθμική αύξηση ύψους 52,5 ευρώ τον μήνα για 465.112 συνταξιούχους επικουρικών συντάξεων. Αύξηση που ετησίως φτάνει στα 630 ευρώ κατά μέσο όρο.

3. Συνταξιούχοι όλων των Ταμείων με άθροισμα συντάξεων άνω των 1.000 ευρώ που δικαιούνται αναδρομικά μετά τον Ιούνιο του 2015 για 10 ή περισσότερους μήνες από την επιστροφή των περικοπών των νόμων 4093 και 4051 στην κύρια σύνταξη.

4. Συνταξιούχοι όλων των επικουρικών ταμείων που δικαιούνται αναδρομικά μετά τον Ιούνιο του 2015 για 10 ή 12 μήνες από τις περικοπές των νόμων 4051 και 4093.

5. Συνταξιούχοι Δημοσίου που δικαιούνται επιστροφή εισφοράς αλληλεγγύης από το 2017 που κρίθηκε αντισυνταγματική με απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

6. Αναδρομικά 40 μηνών (από τον Ιούνιο του 2016 και έπειτα) σε 300.000 επικουρικές συντάξεις διεκδικεί το Ενιαίο Δίκτυο Συνταξιούχων (ΕΝΔΙΣΥ), καθώς υποστηρίζει πως επανυπολογίστηκαν με εντελώς αυθαίρετο τρόπο και προκύπτουν διαφορές από 80 ευρώ έως και 299,06 ευρώ τον μήνα