Λεξιλαγνεία όρων του τηλεοπτικού σήματος από τον Κρέτσο, σε συνδυασμό με λεκτική επιθετικότητα, με την Νταρζάνου, σε υποστηρικτικό ρόλο, να τα βάζει με τη ΝΔ γιά την απόφαση του ΣτΕ γιά το "νόμο Παππά"...

Εφ.Συν", 16/01/17

Από τον κλώνο της "Ε" και την ημιεπίσημη κυβερνητική εφημερίδα

"Πόσα κανάλια χωράνε;

Του Λευτέρη Κρέτσου

Η δημοσίευση του σκεπτικού του ΣτΕ για τον διαγωνισμό των τηλεοπτικών αδειών δικαίωσε εν μέρει τις θέσεις μας, σε ό,τι αφορά την ανάγκη άμεσης ρύθμισης του τηλεοπτικού τοπίου, καθώς για μία ακόμη φορά έκρινε ότι η μέχρι σήμερα λειτουργία των τηλεοπτικών σταθμών με συνεχείς παρατάσεις των προσωρινών αδειών λειτουργίας τους είναι «συνταγματικώς μη ανεκτή» και παράνομη.

Ως εκ τούτων, το ΕΣΡ θα πρέπει να προχωρήσει άμεσα στην επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού, στη βάση των όσων προβλέπει ο νόμος 4339/2015.

Ενα ερώτημα που παραμένει ανοιχτό είναι το πόσες άδειες εθνικής εμβέλειας καναλιών θα δημοπρατηθούν. Τους προηγούμενους μήνες, το θέμα έγινε αντικείμενο απίστευτης προπαγάνδας και αντι-επιστημονικής παραφιλολογίας από μέρους των καναλαρχών - αλλά και της αντιπολίτευσης. Είτε λόγω άγνοιας των τεχνικών παραμέτρων είτε τεχνηέντως αποκρύπτοντας στοιχεία, οι «αεροπειρατές» των καναλιών και ο πολιτικός τους βραχίονας ισχυρίστηκαν, κατά περίπτωση, ότι το διαθέσιμο φάσμα «χωράει» δεκαέξι, τριάντα δύο, σαράντα οκτώ, ακόμα και… άπειρα κανάλια.

Ας δούμε όμως την πραγματικότητα. Ο Χάρτης Συχνοτήτων Επίγειας Ψηφιακής Ευρυεκπομπής Τηλεοπτικού Σήματος περιγράφεται λεπτομερώς στην ΚΥΑ 42800/2012. Η τελευταία τροποποίηση αυτού πραγματοποιήθηκε με την ΚΥΑ 39805/1138/2014 (ΦΕΚ Β’ 1876) που φέρει και την υπογραφή της κυρίας Βούλτεψη. (Αναφέρομαι σε αυτή λόγω των δηλώσεών της ότι το φάσμα για την επίγεια ψηφιακή ευρυεκπομπή είναι... άπειρο.)

Βάσει της νομοθεσίας αυτής, η Digea όφειλε να υλοποιήσει το δίκτυό της είτε βασιζόμενη στις συστημικές παραμέτρους σχεδίασης του χάρτη συχνοτήτων ή να επιλέξει ελεύθερα τις συστημικές της παραμέτρους αρκεί να μην παραβιάζονται οι τεχνικές προδιαγραφές εκπομπής που προσδιορίζονται στα Παραρτήματα Δ’ και Ε’ του χάρτη.

Σύμφωνα λοιπόν με τα στοιχεία που κατέθεσε ο πάροχος δικτύου στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, οι συστημικές παράμετροι που επέλεξε είναι: για τους 2 πρώτους πολυπλέκτες ό,τι περιέγραφε ο χάρτης, συνεπώς επιτυγχάνει τη μέγιστη δυνατή χωρητικότητα (24,88 Mbps) – ενώ για τους άλλους δύο επιτυγχάνοντας χωρητικότητα 16,8 Mbps.

Αξίζει δε να σημειωθεί ότι από τους 2 πολυπλέκτες με τη μέγιστη χωρητικότητα ο ένας εξ αυτών έχει παραχωρηθεί στην ΕΡΤ έναντι αντιτίμου, έως ότου η τελευταία ολοκληρώσει το πανελλαδικό της δίκτυο. Αρα, η πραγματική συνολική χωρητικότητα των διαθέσιμων εθνικής εμβέλειας πολυπλεκτών της Digea δεν είναι παρά 58,5 Mbps περίπου.

Επιπλέον, με βάση τη σύμβαση που έχει υπογράψει η Digea με το ελληνικό Δημόσιο, η ελάχιστη ανεκτή ποιότητα κάθε εκπομπής HD (υψηλής ευκρίνειας) ορίστηκε στα 6 Mbps, ενώ η ελάχιστη ανεκτή ποιότητα κάθε εκπομπής SD (τυπικής ευκρίνειας) ορίστηκε στα 3 Mbps. Οι αδειοδοτημένοι σταθμοί θα πρέπει να εκπέμψουν και στα δύο format ταυτόχρονα (simulcast), ειδάλλως θα πέσει «μαύρο» στις παλαιότερης τεχνολογίας τηλεοράσεις.

Αρα κάθε κανάλι χρειάζεται 9 Mbps κατ’ ελάχιστον προκειμένου να εκπέμψει. Μια απλή διαίρεση (58,5 διά του 9) μάς δίνει τη μέγιστη δυνατότητα εκπομπής καναλιών υψηλής ευκρίνειας σήμερα: Χωράνε έξι κανάλια.

Αυτά ισχύουν έως και το 2019. Από το 2020, τα πράγματα περιπλέκονται ακόμα περισσότερο, λόγω της υποχρέωσης της χώρας μας να διαθέσει το λεγόμενο «2ο Ψηφιακό Μέρισμα» (δηλαδή την μπάντα των 700 MHz) στην κινητή τηλεφωνία, προκειμένου να αναπτυχθεί το δίκτυο 5G. Αυτό σημαίνει πως το διαθέσιμο για ψηφιακή τηλεόραση φάσμα θα απομειωθεί και η Digea θα χάσει δύο πολυπλέκτες.

Εδώ βρισκόμαστε ενώπιον δύο επιλογών: είτε θα πρέπει να μοιράσουμε τις απώλειες μεταξύ εθνικής εμβέλειας και περιφερειακών καναλιών, με αποτέλεσμα να υποχρεωθούν να κλείσουν δεκάδες περιφερειακά κανάλια, ή θα πρέπει η Digea να αναβαθμίσει το δίκτυό της για να εξυπηρετήσει καλύτερα τους εθνικής εμβέλειας τηλεοπτικούς σταθμούς.

Προφανώς, η πρώτη επιλογή δεν τίθεται υπό συζήτηση. Και προφανώς, η ΕΡΤ θα πρέπει να έχει ολοκληρώσει το δικό της δίκτυο, προκειμένου να απελευθερώσει τον πολυπλέκτη που της έχει παραχωρηθεί.

Εάν συμβούν αυτά, υπάρχουν τρία διαφορετικά σενάρια: Πρώτον, η Digea δεν επενδύει στο δίκτυό της και επιμένει να λειτουργεί και τους δύο εθνικής εμβέλειας πολυπλέκτες της με μειωμένη ισχύ (χωρητικότητα 16,8 Mbps). Τότε χωράνε μόλις τρία (!) κανάλια HD με simulcast. Δεύτερον, η Digea χρησιμοποιεί τον έναν πολυπλέκτη στα 16,8 Mbps και τον έτερο στα 24,88 Mbps.

Χωράνε τέσσερα κανάλια. Τρίτον, γίνονται οι αναγκαίες επενδύσεις και η χωρητικότητα και των δύο πολυπλεκτών ανεβαίνει στα 24,88 Mbps. Ακόμα και σε αυτό, το πλέον θετικό, σενάριο, δεν χωράνε παρά πέντε κανάλια HD με simulcast.

Επιβεβαιώνεται, λοιπόν, πως ο αριθμός «τέσσερα» που προτάθηκε από τους ειδικούς επιστήμονες του Ευρωπαϊκού Πανεπιστημιακού Ινστιτούτου της Φλωρεντίας ήταν μια απόλυτα ασφαλής, από τεχνολογικής και τεχνικής άποψης, επιλογή.

Με δεδομένο πως στον επικείμενο διαγωνισμό, ο καθορισμός του αριθμού των προς αδειοδότηση καναλιών θα γίνει με σύμφωνη γνώμη του ΕΣΡ, το Εθνικό Συμβούλιο θα πρέπει να λάβει υπόψη του όχι μόνο ζητήματα που αφορούν τη βιωσιμότητα της τηλεοπτικής αγοράς, αλλά και τις τεχνικές παραμέτρους διαθεσιμότητας φάσματος, σε βάθος δεκαετίας.

Κι όσο γι’ αυτούς που, με περίσσιο θράσος, λοιδόρησαν διακεκριμένα μέλη της διεθνούς επιστημονικής κοινότητας προκειμένου να αποτρέψουν τη διενέργεια του διαγωνισμού και να διατηρήσουν το προνόμιο του «τζαμπατζή» που επί 30 ολόκληρα χρόνια είχαν εξασφαλίσει από τις προηγούμενες κυβερνήσεις, αποδεικνύεται πως τα ψέματά τους είχαν, εν τέλει, κοντά ποδάρια.

* γενικός γραμματέας Ενημέρωσης και Επικοινωνίας

"Η ΑΥΓΗ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΚΗΣ", 15/01/17

Ήττα γιά τη ΝΔ το σκεπτικό του ΣτΕ γιά τις άδειες

Της Αγγέλας Νταρζάνου

Για το όφελος της Δημοκρατίας, της ισονομίας και του δημοσίου συμφέροντος, η αδειοδότηση των τηλεοπτικών σταθμών πρέπει να προχωρήσει άμεσα και να ολοκληρωθεί. Η χώρα, για να είναι ευνομούμενη, θα πρέπει, έστω και έπειτα από 27 χρόνια, να ρυθμίσει το τηλεοπτικό τοπίο με τρόπο νόμιμο. Σε άλλη περίπτωση ας αποφασίσουμε από κοινού ότι θέλουμε να καταχωρηθούμε στις χώρες - μπανανία, είναι κι αυτό μια πολιτική επιλογή, με ωφελημένους πάντως μόνο τους ιδιοκτήτες των τηλεοπτικών σταθμών- και μάλιστα όχι όλους.

Την πολιτική επιλογή της χώρας - μπανανία φαίνεται να έχει κάνει ώς τώρα και διαχρονικά μόνο το κόμμα της Νέας Δημοκρατίας, προκειμένου να εξυπηρετήσει τα συμφέροντα των μετόχων των ιδιωτικών καναλιών. Δεν είναι τυχαίο ότι από την εμφάνιση της ιδιωτικής τηλεόρασης το 1989 μέχρι σήμερα δεν έχει ποτέ επιχειρήσει, ως κυβέρνηση, διαγωνισμό αδειοδότησης, την ίδια ώρα που το ΠΑΣΟΚ στο παρελθόν τουλάχιστον έχει προσπαθήσει δύο φορές, χωρίς αποτέλεσμα βέβαια, όπως τώρα η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ - ΑΝ.ΕΛΛ. Η Ν.Δ. παραμένει μέχρι σήμερα σταθερά στην πλευρά της ανομίας, της μπανανίας και των χρεοκοπημένων επιχειρηματιών των μίντια, τους οποίους προσπαθεί να συντηρεί με κάθε πρόσφορο τρόπο: Ευνοϊκές ρυθμίσεις, απουσία ρυθμίσεων όταν «απαιτείται», παροχή δωρεάν των δημόσιων αγαθών, θαλασσοδάνεια κ.ο.κ.

Σοβαρή ήττα όμως για την πολιτική της Ν.Δ. στο πεδίο των ΜΜΕ, διαχρονικά και σήμερα υπό τον κ. Μητσοτάκη, αποτελεί το σκεπτικό της απόφασης του ΣτΕ κατά το μέρος τουλάχιστον που είδε το φως της δημοσιότητας την περασμένη Παρασκευή. Για ποιο λόγο;

α) Γιατί η Ν.Δ. ως αξιωματική αντιπολίτευση «παραβίασε εκ πλαγίου» το Σύνταγμα με την επίμονη άρνησή της να συναινέσει στη συγκρότηση του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης. Αυτό λέει η απόφαση του ΣτΕ. Όπως σημειώνει, η μη συγκρότηση του ΕΣΡ (από τον Οκτώβριο του 2015 ώς τον Νοέμβριο του 2016, παρά τις προσπάθειες του προέδρου της Βουλής Ν. Βούτση) αποτελεί «εκ πλαγίου παραβίαση του Συντάγματος». Ο βουλευτής της Ν.Δ. Γ. Τραγάκης προανήγγειλε τον περασμένο Ιανουάριο μπλόκο από τη Ν.Δ. στο ΕΣΡ και σε όλες τις ανεξάρτητες αρχές! Ήταν ακριβώς αυτή η αντισυνταγματική στάση της Ν.Δ. που οδήγησε την κυβέρνηση στη μεταφορά της αρμοδιότητας από το ΕΣΡ, που δεν υπήρχε, στη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης, ρύθμιση που επίσης όμως κρίθηκε αντισυνταγματική. Η τακτική της πολιτικής του... βουνού γρήγορα εγκαταλείφθηκε από την αξιωματική αντιπολίτευση όταν επικράτησαν ψυχραιμότερες φωνές, ξεκινώντας από τη συγκρότηση άλλων ανεξάρτητων αρχών.

β) Γιατί η Ν.Δ., υπό τον κ. Μητσοτάκη σήμερα, αλλά και στο παρελθόν, ποτέ δεν επεδίωξε και γι’ αυτό ποτέ δεν προκήρυξε ως κυβέρνηση διαγωνισμό για την αδειοδότηση των σταθμών. Ωστόσο, στο σκεπτικό τόσο της πλειοψηφίας, όσο και της μειοψηφίας της ολομέλειας του ΣτΕ καθίσταται απολύτως σαφές ότι, προς αποκατάσταση της νομιμότητας, είναι επιτακτική ανάγκη η ταχεία επανάληψη της διαγωνιστικής διαδικασίας για τη χορήγηση τηλεοπτικών αδειών.

Προστασία της νομιμότητας και του δημόσιου συμφέροντος 

από την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ

Σε αντίθεση με τη Ν.Δ., η σημερινή κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ προχώρησε στην προκήρυξη του διαγωνισμού, όπως προέβλεπαν και οι προγραμματικές διακηρύξεις του κόμματος, αναλαμβάνοντας το πολιτικό κόστος τουλάχιστον σε επικοινωνιακό επίπεδο. Ήταν γνωστός ο ανηλεής πόλεμος που θα ξεκινούσαν τα κανάλια, ωστόσο η κοινωνία, γνωστό κι αυτό, τάχθηκε υπέρ των επιλογών της κυβέρνησης.

Ποια είναι τα επόμενα βήματα; Ο υπουργός Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης καλεί «Κυβέρνηση, κόμματα και Ανεξάρτητη Αρχή να σταθούν στο ύψος των περιστάσεων». Ο Νίκος Παππάς στις παρούσες συνθήκες ζητά «γρήγορα την αδειοδότηση και τέλος στη δωρεάν εκπομπή». Ήδη, προγραμματίζεται συνάντηση με το ΕΣΡ και στη συνέχεια ρύθμιση για το μεταβατικό διάστημα ώς τη χορήγηση των αδειών. Κύριο μέλημα, η καταβολή τιμήματος για τη δραστηριότητα των σταθμών, που υπολογίζεται περί τα 25 εκατ. ευρώ τον χρόνο συνολικά για τα κανάλια εθνικής εμβέλειας.