"...Οι πρώτες δημοσιονομικές ασκήσεις σύμφωνα με πληροφορίες οδηγούν σε «αναδρομικά» τριμήνου μεταξύ 75 και 100 εκατ. ευρώ, από τις 4 Οκτωβρίου οπότε ελήφθησαν οι αποφάσεις του ΣτΕ έως το τέλος του έτους καθώς το ανώτατο ακυρωτικό δικαστήριο έκρινε ότι δεν υπάρχει αναδρομικότητα στις αποφάσεις του. Ο χρόνος με αφετηρία την 4η Οκτωβρίου «τρέχει» και όσο περνά ο καιρός αυξάνονται τα αναδρομικά, επιταχύνοντας τις ούτως ή άλλως προγραμματισμένες αλλαγές στο ασφαλιστικό από τη νέα κυβέρνηση. Στη συνέχεια, από την 1η Ιανουαρίου 2020, εφόσον ψηφιστούν οι νέες διατάξεις μέσα στον Δεκέμβριο, οι δικαιούχοι επικουρικών συντάξεων μπορούν να προσδοκούν αυξήσεις στις αποδοχές τους οι οποίες σε ετήσια βάση υπολογίζονται στη ζώνη των 300 εκατ. ευρώ...."

Από "ΤΑ ΝΕΑ/ΣΑΒΒΑΤΟΚΥΡΙΑΚΟ"

"ΤΑ ΝΕΑ/ΣΑΒΒΑΤΟΚΥΡΙΑΚΟ", 19-20/10/19

ΤΗΣ ΕΛΕΝΑΣ ΛΑΣΚΑΡΗ

"Πακέτο" Χριστουγέννων με πολλούς αποδέκτες προετοιμάζει η κυβέρνηση επιδιώκοντας μια πιο δίκαιη διανομή του λεγόμενου κοινωνικού μερίσματος. Οι συνταξιούχοι κάθε άλλο παρά εξαιρούνται, αλλά οι προβολείς στρέφονται πλέον και σε άλλες οικονομικά ασθενείς ομάδες με τους δικαιούχους Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης να έρχονται σε πρώτο πλάνο. Στο τραπέζι του Μεγάρου Μαξίμου ήδη ορισμένα μέτρα έχουν αποφασιστεί, ενώ στόχος της κυβέρνησης είναι ο νέος ασφαλιστικός νόμος να έχει ψηφισθεί έως τον Δεκέμβριο επιτρέποντας την άμεση καταβολή αναδρομικών της τάξης των 100 εκατ. ευρώ στους δικαιούχους επικουρικών συντάξεων.

Το ποσό των αναδρομικών θεωρείται «κλειδωμένο», ο χρόνος εξόφλησης όμως συναρτάται με τον χρόνο ψήφισης του νέου ασφαλιστικού νόμου. Δεδομένης της δημοσιονομικής «ευρυχωρίας» στον φετινό προϋπολογισμό ο οποίος εμφανίζει υπέρβαση στο πρωτογενές αποτέλεσμα 3 δισ. ευρώ στο τέλος Σεπτεμβρίου σε αντιδιαστολή με τη δημοσιονομική στενότητα του χρόνου, το ρητό «όσο νωρίτερα, τόσο καλύτερα» ταιριάζει απόλυτα στην περίπτωση. Ούτως ή άλλως, ο προϋπολογισμός του 2020 αναμένεται πως θα επωμιστεί μια πρόσθετη επιβάρυνση της τάξης των 300 εκατ. ευρώ εξαιτίας των αυξήσεων στις επικουρικές συντάξεις τις οποίες δρομολογεί η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας της 4ης Οκτωβρίου.

ΤΟ ΥΠΕΡΠΛΕΟΝΑΣΜΑ. Προς το παρόν το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους έχει να διαχειριστεί μια «μαγιά» υπερπλεονάσματος της τάξης των 380 εκατ. ευρώ για το 2019. Η υπέρβαση αυτή προκύπτει από τη συμφωνημένη με τους θεσμούς προβλεπόμενη υπέρβαση του στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ κατά 0,2 μονάδες, αλλά αρμόδιες πηγές εντός και εκτός Ελλάδας συμφωνούν πως με τη δυναμική που έχει αναπτύξει ο προϋπολογισμός έως τον Σεπτέμβριο και εφόσον δεν υπάρξουν ανατροπές τον Οκτώβριο ο πήχης του υπερπλεονάσματος θα ξεπεράσει με άνεση τα 500 εκατ. ευρώ. 

Οι πλέον αισιόδοξοι δεν αποκλείουν ακόμα και 4% του ΑΕΠ με τον έξτρα δημοσιονομικό χώρο να προσεγγίζει το 1 δισ. ευρώ. Ο αρμόδιος υφυπουργός Δημοσιονομικής Πολιτικής Θεόδωρος Σκυλακάκης, σε αλλεπάλληλες σχετικές ερωτήσεις που έχει δεχθεί τις τελευταίες ημέρες απαντά σχεδόν με τα ίδια λόγια. Είναι νωρίς για την εξαγωγή ασφαλών συμπερασμάτων για το υπερπλεόνασμα τονίζει, παραπέμποντας για αποφάσεις και ανακοινώσεις στις 20 Νοεμβρίου με την κατάθεση του προϋπολογισμού του 2020 στην τελική του μορφή.

Την ίδια ώρα ο υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων Γιάννης Βρούτσης, προετοιμάζει πυρετωδώς τις νέες διατάξεις του ασφαλιστικού νομοσχεδίου μετά το «ξήλωμα» του νόμου Κατρούγκαλου. Η απόφαση η οποία ανοίγει τον δρόμο «αναδρομικών» έχει να κάνει με τη σφραγίδα αντισυνταγματικότητας που έβαλε το ΣτΕ στον τρόπο υπολογισμού των επικουρικών συντάξεων εξαιτίας του γεγονότος ότι δεν είχε προηγηθεί καμία αναλογιστική μελέτη. Το δικαστήριο έκρινε επίσης αντισυνταγματικό το πλαφόν των 1.300 ευρώ στο άθροισμα κύριων και επικουρικών συντάξεων. Εκρινε δηλαδή πως είναι αντισυνταγματική η περικοπή των επικουρικών αν το άθροισμα είναι άνω των 1.300 ευρώ (μεικτά) γιατί αντίκειται στην αρχή ισότητας, αναλογικότητας και ανταποδοτικότητας.

Με αυτά τα δεδομένα, οι πρώτες δημοσιονομικές ασκήσεις σύμφωνα με πληροφορίες οδηγούν σε «αναδρομικά» τριμήνου μεταξύ 75 και 100 εκατ. ευρώ, από τις 4 Οκτωβρίου οπότε ελήφθησαν οι αποφάσεις του ΣτΕ έως το τέλος του έτους καθώς το ανώτατο ακυρωτικό δικαστήριο έκρινε ότι δεν υπάρχει αναδρομικότητα στις αποφάσεις του. Ο χρόνος με αφετηρία την 4η Οκτωβρίου «τρέχει» και όσο περνά ο καιρός αυξάνονται τα αναδρομικά, επιταχύνοντας τις ούτως ή άλλως προγραμματισμένες αλλαγές στο ασφαλιστικό από τη νέα κυβέρνηση. Στη συνέχεια, από την 1η Ιανουαρίου 2020, εφόσον ψηφιστούν οι νέες διατάξεις μέσα στον Δεκέμβριο, οι δικαιούχοι επικουρικών συντάξεων μπορούν να προσδοκούν αυξήσεις στις αποδοχές τους οι οποίες σε ετήσια βάση υπολογίζονται στη ζώνη των 300 εκατ. ευρώ.

ΜΕΡΙΣΜΑ ΣΤΟΥΣ ΑΣΘΕΝΕΣΤΕΡΟΥΣ. Πέραν των συνταξιούχων, οι σχεδιασμοί της κυβέρνησης προβλέπουν ενίσχυση των ασθενέστερων εισοδηματικά τάξεων, κίνηση την οποία έχει προαναγγείλει ο Πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης. Οι πληροφορίες αναφέρουν πως επικρατέστερο μέτρο για τη φετινή διανομή κοινωνικού μερίσματος είναι η έξτρα χρηματοδότηση του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης, ενδεχομένως με την καταβολή μιας μορφής Δώρου Χριστουγέννων στους δικαιούχους.

Σήμερα, το ΚΕΑ ανέρχεται σε 200 ευρώ τον μήνα για μονοπρόσωπο νοικοκυριό, ποσό το οποίο προσαυξάνεται κατά 100 ευρώ για κάθε επιπλέον ενήλικο μέλος και 50 ευρώ για κάθε ανήλικο μέλος. Η πληρωμή του ΚΕΑ πραγματοποιείται με πίστωση εξ ημισείας στον τραπεζικό λογαριασμό και στην προπληρωμένη κάρτα αγορών, στις περιπτώσεις που το συνολικό καταβαλλόμενο ποσό είναι ίσο με ή υπερβαίνει τα 100 ευρώ ανά μήνα, ενώ η προπληρωμένη τραπεζική κάρτα του δικαιούχου μπορεί να χρησιμοποιηθεί χωρίς κανένα περιορισμό για οποιαδήποτε αγορά, συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρονικών αγορών.

Δικαιούχοι Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης είναι νοικοκυριά με πολύ χαμηλά εισοδήματα, το ύψος των οποίων κυμαίνεται από 1.200 έως 3.000 ευρώ και διαβιούν σε συνθήκες ακραίας φτώχειας. Για το Δώρο Χριστουγέννων στους δικαιούχους ΚΕΑ, οι πληροφορίες αναφέρουν πως έχει γίνει μια πρώτη κρούση και στους θεσμούς οι οποίοι όλα τα προηγούμενα χρόνια ήταν αντίθετοι στη λογική της επιδοματικής πολιτικής του ΣΥΡΙΖΑ με διανομή μερίσματος στους συνταξιούχους. Ούτως ή άλλως, το υπουργείο Εργασίας επιδιώκει επανασχεδιασμό και διεύρυνση του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης το 2020 με επαναφορά της ονομασίας Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα - είχε καταργηθεί από την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ - και αύξηση των κονδυλίων ενίσχυσης των πλέον ευάλωτων στρωμάτων της ελληνικής κοινωνίας.

Επιστροφή των προκαταβολών φόρου σε επιχειρήσεις

Ξέχωρα από τη διανομή του υπερπλεονάσματος, το υπουργείο Οικονομικών έχει ήδη ενσωματώσει στο προσχέδιο προϋπολογισμού του 2020 έξτρα παροχές οι οποίες θα υλοποιηθούν τον Δεκέμβριο του τρέχοντος έτους δίνοντας ανάσα σε νοικοκυριά και επιχειρήσεις. Το κονδύλι για επίδομα θέρμανσης το οποίο αθροιστικά πέρυσι είχε φτάσει τα 57,5 εκατ. ευρώ αυξάνεται φέτος σε 68 εκατ. ευρώ και σύμφωνα με πληροφορίες όσοι προμηθευτούν πετρέλαιο έως και τις 10 Δεκεμβρίου υποβάλλοντας έως την ίδια ημερομηνία τη σχετική αίτηση στην πλατφόρμα της ΑΑΔΕ - εφόσον πληρούν τα εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια - θα λάβουν το επίδομα στο σύνολό του έως το τέλος του έτους. Ο σχεδιασμός του υπουργείου Οικονομικών αφορά σε πληρωμή τουλάχιστον του 90% του επιδόματος θέρμανσης εντός του τρέχοντος έτους.

Τον Δεκέμβριο άλλωστε αναμένεται να γίνει και η επιστροφή των προκαταβολών φόρου για τις επιχειρήσεις συνολικού ύψους 138 εκατ. ευρώ. Το μέτρο αφορά σε έκπτωση των προκαταβολών φόρου κατά 5%, έχει εφάπαξ χαρακτήρα, δίνει ανάσα ρευστότητας στην επιχειρηματική κοινότητα και την οικονομία, ενώ ανάλογα με τις τελικές εκτιμήσεις για το υπερπλεόνασμα δεν αποκλείεται να διευρυνθεί ακόμα και στο διπλάσιο. Σε κάθε περίπτωση οι επιχειρήσεις οι οποίες και φέτος καταβάλλουν προκαταβολή φόρου 100% για την επόμενη χρονιά, θα έχουν επιστροφή ή συμψηφισμό με μελλοντικές φορολογικές οφειλές ποσού που αντιστοιχεί τουλάχιστον στο 5% αυτών των προκαταβολών καθώς η σχετική έκπτωση έχει εγγραφεί ήδη στο προσχέδιο.

Ξεχωριστή περίπτωση αποτελεί η ανάληψη από τον κρατικό προϋπολογισμό της υποχρέωσης καταβολής 200 εκατ. ευρώ για Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας, όπως προβλέπουν σχετικές διατάξεις νόμου στη Βουλή. Η πληρωμή αυτών των δαπανών δεν έχει ενσωματωθεί ακόμα στον προϋπολογισμό, είναι όμως δεδομένη καθώς στην αντίθετη περίπτωση οι πάροχοι ηλεκτρικού ρεύματος θα έπρεπε να στείλουν τον λογαριασμό σε νοικοκυριά και επιχειρήσεις.