Aπό "ΤΑ ΝΕΑ" και τον κλώνο της "Ε"
"ΤΑ ΝΕΑ", πρωτοσέλιδο, 03/03/17
"ΤΑ ΝΕΑ",εσωτερικό δισέλιδο, 03/03/17
Βραχυκύκλωσε η διαπραγμάτευση
Με διαφορετικές γραμμές στη συνάντηση με το κουαρτέτο το υπουργείο Ενέργειας και η διοίκηση της ΔΕΗ
Του Γιώργου Φιντικάκη
Φωτιά στη διαπραγμάτευση βάζει και η ΔΕΗ καθώς οι απαιτήσεις των δανειστών για αύξηση των δημοπρατούμενων ποσοτήτων ρεύματος ή και για πώληση μονάδων της προκαλούν ισχυρές τριβές όχι μόνο στον ΣΥΡΙΖΑ αλλά και στο εσωτερικό της κυβέρνησης λόγω των διαφορετικών αντιλήψεων που υπάρχουν για την τύχη της.
Τα περιθώρια ελιγμών είναι περιορισμένα για τη Δημόσια Επιχείρηση, που αποτελεί το ιερό δισκοπότηρο για τον ΣΥΡΙΖΑ και σημαία του κατά της πολιτικής ιδιωτικοποιήσεων. Πάντως, ακόμη και αν η αξιολόγηση δεν οδηγήσει στο «μοιραίο», δηλαδή σε πώληση μονάδων, θεωρείται ότι η κυβέρνηση θα έχει απλώς καταφέρει να μεταθέσει για το μέλλον τις δύσκολες πολιτικά αποφάσεις, που, έτσι όπως έχουν τα πράγματα, μοιάζουν με αναπόδραστη εξέλιξη.
Ενδεικτικό της κρίσιμης φάσης στην οποία βρίσκονται οι διαπραγματεύσεις είναι ότι στη χθεσινοβραδινή συνάντηση του Γιώργου Σταθάκη με την τρόικα κλήθηκε και ο επικεφαλής της ΔΕΗ Μανώλης Παναγιωτάκης, που ουδέποτε μέχρι σήμερα είχε εμπλακεί απευθείας στις συζητήσεις με τους δανειστές. Πηγές της ελληνικής πλευράς υποστήριζαν ότι η τρόικα ζήτησε τη συμμετοχή του, ενώ είναι γνωστό πως ο ίδιος έχει τις δικές του προτάσεις, που σε μεγάλο βαθμό διαφέρουν από εκείνες του υπουργείου, τις οποίες και μετέφερε χθες στους δανειστές.
ΧΩΡΟ ΣΤΟΥΣ ΙΔΙΩΤΕΣ. Το κεντρικό σε κάθε περίπτωση ζήτημα είναι η δέσμευση της κυβέρνησης με το τρίτο Μνημόνιο για μείωση του μεριδίου της ΔΕΗ στην αγορά λιανικής από 89% σήμερα σε κάτω του 49% το 2020. Ωστόσο, καθεμία από τις δύο ελληνικές πλευρές, υπουργείο και ΔΕΗ, προκρίνει διαφορετικά εργαλεία για να επιτευχθεί ο στόχος αυτός.
Το μεν υπουργείο τάσσεται υπέρ των υποχρεωτικών δημοπρασιών πώλησης ενέργειας (τύπου ΝΟΜΕ) σε χαμηλές τιμές από τη ΔΕΗ στους ανταγωνιστές της, ούτως ώστε αποκτώντας αυτοί πρόσβαση στο ίδιο φθηνό μείγμα καυσίμου (λιγνίτες, νερά) να προσφέρουν πολύ ανταγωνιστικά τιμολόγια και να αυξήσουν τα μερίδιά τους από 11% σήμερα σε 51% το 2020. Με τον τρόπο αυτόν εκτιμάται ότι θα υπάρξουν μια διαρροή τζίρου 3 δισ. ευρώ από τη ΔΕΗ και μια έμμεση ιδιωτικοποίηση, αφού αντί να πωληθούν μονάδες, πωλείται σε χαμηλή τιμή η παραγωγή τους, στην οποία σήμερα οι ιδιώτες δεν έχουν πρόσβαση.
Στον αντίποδα, η ΔΕΗ θεωρεί τις δημοπρασίες για την ίδια καταστροφικές και αντιπροτείνει το δικό της εργαλείο, το οποίο παρουσίασε ο Μανώλης Παναγιωτάκης στην τρόικα, με την οποία αναμένεται να συναντηθεί εκ νέου σήμερα. Δίχως οι δανειστές να δεσμευτούν σε τίποτα, ρώτησαν, λένε οι πληροφορίες, τον πρόεδρο της ΔΕΗ γιατί δεν ανοίγει η αγορά ηλεκτρισμού, εισπράττοντας την απάντηση πως το 21% των πελατών έχει οφειλές και το 6% είναι ευάλωτο, άρα η μετακίνησή τους είναι δύσκολη. Είπε επίσης ο Παναγιωτάκης ότι η ΔΕΗ θα συνεργαστεί με τους ανταγωνιστές της, προκειμένου να διαμορφώσουν από κοινού το πελατολόγιο των προς πώληση θυγατρικών, το σχέδιο για τις οποίες θα είναι έτοιμο τον Ιούνιο. Ακριβώς για τον λόγο αυτόν επελέγη χθες η PWC ως σύμβουλος για το έργο.
Θεωρητικά, οι δύο λύσεις (δημοπρασίες και πώληση πελατολογίου μέσω θυγατρικών) θα μπορούσαν να λειτουργήσουν συμπληρωματικά. Στην πράξη, κάτι τέτοιο είναι εξαιρετικά δύσκολο, καθώς η ΔΕΗ έχει εδώ και καιρό διατυπώσει δημόσια την άποψη ότι οι δημοπρασίες τής προκαλούν τεράστια ζημιά και ότι θέλει να «τις καταργήσει στην πράξη».
Με άλλα λόγια, η ΔΕΗ εμφανίζεται με δική της πολιτική και δική της λύση, σε αντιδιαστολή με εκείνη που προκρίνει το υπουργείο, γεγονός που εκ των πραγμάτων συγχέει περαιτέρω τα θέματα.
Το διά ταύτα παραμένει, και είναι ο στόχος για τη μείωση του μεριδίου της ΔΕΗ σε επίπεδα κάτω του 50% σε παραγωγή και προμήθεια ρεύματος μέχρι το 2020. Ωστόσο, η επιλογή των δημοπρασιών τύπου NOME ως ισοδύναμο της Μικρής ΔΕΗ δεν φαίνεται προς το παρόν να αποδίδει τα αναμενόμενα ως προς τη μείωση του μεριδίου της Επιχείρησης. Η τάση διαρροής πελατών προς τον ανταγωνισμό έχει ανακοπεί και η ΔΕΗ εξακολουθεί σήμερα να ελέγχει περίπου το 89% της αγοράς, ενώ ο στόχος για το τέλος του 2016 ήταν να έχει μειωθεί το μερίδιό της στο 87,24%, να υποχωρήσει το 2017 στο 75,24%, στο 62,24% το 2018 και στο 49,5% το 2019.
Ετσι λοιπόν οι δανειστές ήρθαν σε αυτή την επίσκεψή τους στην Αθήνα πιέζοντας να αυξηθούν κατακόρυφα οι δημοπρατούμενες ποσότητες ρεύματος. Να υπολογίζονται πλέον σωρευτικά και φέτος να δημοπρατηθεί το 20% αντί για το αρχικό 12% της περσινής κατανάλωσης ρεύματος, το 2018 το 33% αντί για το αρχικό 13% κ.ο.κ. Απαιτούν μάλιστα να είναι η ίδια η τρόικα, και όχι η ΡΑΕ, εκείνη που θα αξιολογήσει τον Ιούνιο αν οι δημοπρασίες θα έχουν φέρει αποτέλεσμα.
ΔΟΜΙΚΑ ΜΕΤΡΑ. Και επειδή η τρόικα βλέπει ότι η μείωση του μεριδίου της ΔΕΗ έχει χάσει την αρχική δυναμική της, πιέζει για βίαιο άνοιγμα της αγοράς με δομικά μέτρα. Το κείμενο που έχει εδώ και εβδομάδες στα χέρια του ο Σταθάκης μιλά για πώληση του 40% των λιγνιτικών και υδροηλεκτρικών μονάδων της ΔΕΗ, εφόσον η αξιολόγηση του Ιουνίου του 2017 δείξει ότι δεν περπατά όπως θα έπρεπε η μείωση του μεριδίου της.
Στον αντίποδα, ο υπουργός, επειδή φοβάται ότι έως το καλοκαίρι οι στόχοι θα έχουν πέσει έξω και άρα η πώληση μονάδων θα έρθει ως φυσιολογική εξέλιξη, έχει προτείνει η λήψη δομικών μέτρων να γίνει τον Δεκέμβριο του 2017 και όχι τον Ιούνιο. Εχει επίσης προτείνει, αν τον Δεκέμβριο του 2017 κριθεί ότι απαιτούνται δομικά μέτρα, να νομοθετηθούν στο πρώτο εξάμηνο του 2018 και να εφαρμοστούν από το δεύτερο εξάμηνο του 2018.
Η επίσημη κυβερνητική γραμμή είναι ότι η πώληση μονάδων είναι εκτός συζήτησης, όπως και η πώληση του 17% της ΔΕΗ, με το επιχείρημα ότι σήμερα δεν θα απέφερε πάνω από 110 εκατ. ευρώ στο Δημόσιο, και άρα θα πρέπει να μεταφερθεί μαζί με το υπόλοιπο 34% στο Υπερταμείο για μελλοντική αξιοποίηση.
Ακόμη και αν η αξιολόγηση κλείσει με έναν ακόμη συμβιβασμό, άνθρωποι που παρακολουθούν χρόνια τα ενεργειακά επισημαίνουν ότι σε όποια χώρα της Ευρώπης άνοιξε η αγορά ηλεκτρισμού (π.χ. Ιταλία), αυτό συνέβη μέσω πώλησης μονάδων της κυρίαρχης εταιρείας.
Χειρονομία καλής θέλησης από την κυβέρνηση προς τους δανειστές
Μίνι πακέτο πριν το Eurogroup
Της Βούλας Κεχαγιά
Ισως και σε δόσεις να ψηφιστούν τα προαπαιτούμενα για τη δεύτερη αξιολόγηση σε μια προσπάθεια της κυβέρνησης να κλειδώσει τουλάχιστον το τεχνικό σκέλος της συμφωνίας πριν από το Eurogroup της 20ής Μαρτίου. Σε μια τέτοια περίπτωση αυτό θα αποτελούσε χειρονομία καλής θέλησης από την κυβέρνηση προς τους δανειστές για να ξεκλειδώσει η δεύτερη αξιολόγηση σε τεχνικό επίπεδο στο Eurogroup, ενώ η ψήφιση ενός μικρού πακέτου μέτρων θα μπορούσε να συνιστά και ένα δείγμα γραφής προς την κοινωνία ως προς το πώς αντιλαμβάνονται το Μαξίμου και το οικονομικό επιτελείο τη δημοσιονομική ισορροπία μέτρων και αντιμέτρων.
Η κυβέρνηση επιβεβαιώνει πάντως τη γραμμή Τσακαλώτου πως «τίποτα δεν θα κλείσει εάν δεν συμφωνηθεί όλο το πακέτο» και τονίζει διά του εκπροσώπου της Δημήτρη Τζανακόπουλου πως τα επόμενα βήματα αφορούν: Την ολοκλήρωση της τεχνικής συμφωνίας ει δυνατόν πριν από το επόμενο Eurogroup, την εξειδίκευση των μεσοπρόθεσμων μέτρων για το χρέος ως αναπόσπαστο κομμάτι της δεύτερης αξιολόγησης, την ολοκλήρωση της μελέτης βιωσιμότητας του ελληνικού χρέους και ακολούθως την ένταξη της χώρας στο πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης της ΕΚΤ. Για το Μαξίμου όλα αυτά είναι δρομολογημένα και θα γίνουν, όμως στην παρούσα φάση δεν μπορεί να γίνει σαφής ο χρονικός ορίζοντας για την ολοκλήρωση του συνόλου της συμφωνίας. Υπ' αυτήν την έννοια η κυβέρνηση επιμένει ότι plan b δεν υφίσταται καθώς δεν υπάρχει περίπτωση μη συμφωνίας. Παρ' όλα αυτά και λόγω της ασάφειας του χρονικού πλαισίου που απαιτείται για τη συμφωνία, το Μαξίμου φαίνεται πως δεν αποκλείει την πιθανότητα να σπάσει σε δύο μέρη - τεχνική συμφωνία, ενδιαμέσως ψήφιση μέτρων, απόφαση για χρέος και πρωτογενή πλεονάσματα. Πάντως η επιχειρηματολογία της κινείται στη λογική πως ο καθορισμός των μεσοπρόθεσμων είναι αναπόσπαστο κομμάτι της συμφωνίας.
Τα τεχνικά κλιμάκια της τρόικας θα παραμείνουν στην Αθήνα τουλάχιστον ώς τα μέσα της επόμενης εβδομάδας, επομένως απομένει χονδρικά ένα δεκαήμερο για την ψήφιση μέρους των προαπαιτούμενων, εάν τελικώς αυτό καταστεί αναγκαίο. Πάντως, όπως και να έχει, κεντρικό μέλημα της κυβέρνησης παραμένει ο καθορισμός των μεσοπρόθεσμων μέτρων για το χρέος, που θα εφαρμοστούν μετά τον Αύγουστο του 2018, ωστόσο μπορούν να αποτελέσουν το εισιτήριο για να ανοίξει η πόρτα της ΕΚΤ για ένταξη της Ελλάδας στο QE. To πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης θα επιτρέψει στη χώρα να βγει δοκιμαστικά σε πρώτο επίπεδο στις αγορές έως ότου επιχειρήσει την πλήρη έξοδό της στο τέλος του τρίτου προγράμματος.
«ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΜΗΔΕΝ». Την ώρα που εξελίσσεται η κατά τα φαινόμενα δύσκολη διαπραγμάτευση με τους δανειστές η κυβέρνηση σπεύδει να διευκρινίσει ότι η συζήτηση γίνεται στη βάση της λήψης μέτρων ύψους 2% του ΑΕΠ. Των λεγόμενων μέτρων και αντιμέτρων. «Για το 2019 συζητείται το πακέτο των μέτρων 2% με δημοσιονομικό αρνητικό πρόσημο και 2% με δημοσιονομικό θετικό πρόσημο. Αρα ο δημοσιονομικός αντίκτυπος θα είναι μηδέν» σχολίασε χθες ο Δ. Τζανακόπουλος διαψεύδοντας με κατηγορηματικό τρόπο τις πληροφορίες πως τμήμα των μέτρων θα εφαρμοστεί από το 2018. Μέτρα και αντίμετρα θα εφαρμοστούν ταυτόχρονα. Αυτό βεβαίως είναι κάτι που θα εξαρτηθεί και από την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων για το 2018, δηλαδή το 3,5% πρωτογενούς πλεονάσματος, κάτι που σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές δεν τίθεται εν αμφιβόλω.
Την ερχόμενη Δευτέρα θα συνεδριάσει και το Υπουργικό Συμβούλιο με αντικείμενο την παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας, θέμα που αποτέλεσε αντικείμενο μεγάλης κυβερνητικής σύσκεψης στο Μαξίμου την προηγούμενη Παρασκευή.
Χαμένοι στη μετάφραση για τα αντισταθμιστικά
Της Έλενας Λάσκαρη
Μεγάλες διαστάσεις φαίνεται να λαμβάνει η απόσταση που χωρίζει κυβέρνηση και δανειστές όσον αφορά τα λεγόμενα αντίμετρα τα οποία θα εφαρμοστούν μετά το 2018, σε περίπτωση υπέρβασης των δημοσιονομικών στόχων. Ευρωπαίος αξιωματούχος κάνει λόγο για «λάθος μετάφραση» από την κυβέρνηση, ενώ είναι ήδη γνωστό από την Τετάρτη ότι το κουαρτέτο απέρριψε ορισμένες από τις προτάσεις που υπέβαλε η ελληνική διαπραγματευτική ομάδα. Την ίδια ώρα μια σειρά από καυτούς φακέλους, από τη ΔΕΗ και τα εργασιακά έως τον εξωδικαστικό συμβιβασμό και το μαχαίρι σε αφορολόγητο και συντάξεις παραμένουν ανοιχτοί, αναδεικνύοντας ολοένα και περισσότερες δυσκολίες στο εγχείρημα συμβιβασμού έως το επόμενο Eurogroup. Ο χρόνος έχει αρχίσει να πιέζει για μια ακόμα φορά απομακρύνοντας την ένταξη στο πολυπόθητο πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης της ΕΚΤ, το οποίο «θολώνει» υπό το βάρος και της ανόδου του ευρωπληθωρισμού.
Το κουαρτέτο αναμένεται να αναχωρήσει στις αρχές της επόμενης εβδομάδας - αν όχι νωρίτερα - και οι δηλώσεις υψηλά ιστάμενου αξιωματούχου της ευρωζώνης (στο euro2day.gr) είναι ενδεικτικές του κλίματος που επικρατεί. «Υπάρχει σοβαρό πρόβλημα γιατί παρατηρώ διαφορετική μετάφραση από τους θεσμούς για το τι σημαίνουν αντισταθμιστικά μέτρα και διαφορετική αντιμετώπιση από την ελληνική κυβέρνηση. Η κυβέρνηση επιδιώκει να επικεντρωθούν αυτά τα μέτρα σε "πολιτικά δωράκια" ώστε να κερδίσει πολιτικό κεφάλαιο. Οπως ελαφρύνσεις στους αγρότες, στους ελεύθερους επαγγελματίες, σε συνταξιούχους. Σε ομάδες δηλαδή που έχουν πολλές ψήφους» ανέφερε, σημειώνοντας ότι τα αντισταθμιστικά μέτρα κατά την άποψη του Eurogroup θα πρέπει να επικεντρωθούν σε ένα πακέτο μεταρρυθμίσεων που θα δώσει ώθηση στην ανάπτυξη και θα ενισχύσει την κοινωνική προστασία .
Τα σύννεφα στη διαπραγμάτευση φάνηκαν από την περασμένη Τρίτη, όταν διεκόπη πριν καλά καλά αρχίσει η συζήτηση για τα δημοσιονομικά με σύσσωμη τη διαπραγματευτική ομάδα των υπουργών να αναχωρεί εμφανώς ενοχλημένη.
Την Τετάρτη κυβερνητική πηγή ανέφερε - χωρίς να προσδιορίσει επακριβώς - ότι ορισμένες από τις ελληνικές προτάσεις απορρίφθηκαν από τους δανειστές. Χθες η συζήτηση επικεντρώθηκε στον εξωδικαστικό συμβιβασμό, τα ενεργειακά και τις ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης, με τα δημοσιονομικά ζητήματα (μέτρα - αντίμετρα και δημοσιονομικό κενό) να παραπέμπονται στα τεχνικά κλιμάκια.
ΕΛΛΑΣ - ΓΑΛΛΙΑ ΣΥΜΜΑΧΙΑ. Σήμερα ο υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος αναμένεται να ζητήσει για μία ακόμα φορά στήριξη από τον γάλλο ομόλογό του Μισέλ Σαπέν, στη συνάντησή τους στην οδό Νίκης.
"Εφ.Συν", 03/03/17
Αγώνας με τον χρόνο και τις... διαρροές
Του Νίκου Σβέρκου
«Μάχη» με τον χρόνο και τα κομπιουτεράκια δίνουν κυβέρνηση και δανειστές, ενώ η πρώτη στέλνει αυστηρά μηνύματα στους δεύτερους να περιορίσουν τις «διαρροές» για τη διαπραγμάτευση.
Ο κυβερνητικός εκπρόσωπος διέψευσε χτες κατηγορηματικά ότι υπάρχει απαίτηση από τους δανειστές για εφαρμογή των μέτρων από το 2018 και όχι από το 2019, ενώ ο Αλέξης Τσίπρας υποδέχεται σήμερα τον Γάλλο πρωθυπουργό στην πιο κρίσιμη φάση της διαπραγμάτευσης.
«Δεν υπάρχει καμία απολύτως συζήτηση για εφαρμογή μέτρων από το 2018» επισήμανε ο Δημήτρης Τζανακόπουλος και συνέστησε σε όλες τις πλευρές «να είναι προσεκτικές ως προς τις πληροφορίες που διοχετεύουν στον Τύπο».
Υπογράμμισε ότι «η διαπραγμάτευση οφείλει να γίνεται στο πεδίο και όχι μέσω διαρροών που μόνο σύγχυση προκαλούν στους Ελληνες πολίτες» και συμπλήρωσε ότι «δεν πρόκειται να παρασυρθούμε από διαρροές και δημοσιεύματα και καλούμε και τους πολίτες να μην παρασύρονται από αυτά».
Ο Δημήτρης Τζανακόπουλος απέφυγε να εισέλθει σε αναλυτικές λεπτομέρειες των διαβουλεύσεων ανάμεσα στα κυβερνητικά κλιμάκια και τα στελέχη των δανειστών, ενώ για το 2018 υπογράμμισε ότι «σύμφωνα με τις προβλέψεις που υπάρχουν αυτή τη στιγμή εκ μέρους της Κομισιόν, δεν υφίσταται δημοσιονομικό κενό.
Επομένως, δεν τίθεται και θέμα εφαρμογής μέτρων για το 2018». «Αυτή τη στιγμή εξετάζονται μεταρρυθμίσεις με σημείο εκκίνησης το 2% του ΑΕΠ, το οποίο όμως ακόμη τελεί υπό διαπραγμάτευση και είναι πιθανό να μειωθεί» είπε χαρακτηριστικά και σημείωσε ότι «τα μέτρα που θα αρχίσουν να εφαρμόζονται από το 2019 θα έχουν τόσο αρνητικό όσο και θετικό δημοσιονομικό πρόσημο, ενώ το καθαρό αποτέλεσμά τους θα είναι μηδέν», πράγμα που «προφανώς εξαρτάται και από την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων για το 2018, ήτοι το 3,5% του πρωτογενούς πλεονάσματος».
Κυβέρνηση και δανειστές έχουν εισέλθει σε μια «άχαρη» και περίπλοκη συζήτηση, που εκτείνεται από τη λογιστική μέχρι την πολιτική διαχείριση. Η κυβέρνηση έχει ως βασικό «όπλο» της το μεγάλο πρωτογενές πλεόνασμα που επετεύχθη το 2016 και επιμένει ότι το μέγεθος αυτό αποτελεί σημαντική παρακαταθήκη για τα επόμενα έτη.
Για το πλεόνασμα
Οι ευρωπαϊκοί θεσμοί συμφωνούν, θεωρώντας ότι οι στόχοι για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% για τα επόμενα έτη είναι εφικτοί, ιδίως εάν βρεθεί η λογιστική μέθοδος που θα επιτρέψει τη μεταφορά αυτών των πόρων στα επόμενα έτη. Το ΔΝΤ φαίνεται να έχει εισέλθει σε αυτή τη συζήτηση και πλέον να έχει «ρίξει» τις απαιτήσεις του, θεωρώντας ότι τα υψηλά πρωτογενή πλεονάσματα μπορούν να επιτευχθούν μεν, για μικρό διάστημα δε.
Ο μηχανισμός που θα συμφωνηθεί για το 2019 και μετά θα καθορίσει και το πώς θα εφαρμόζονται τα μέτρα και τα αντίμετρα. Η κυβέρνηση ορθώς επιμένει ότι αυτά θα εφαρμοστούν ταυτόχρονα, ωστόσο δεν έχει ακόμα καθοριστεί τι θα συμβεί εάν για παράδειγμα το 2018 ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ δεν επιτευχθεί.
Σήμερα ο πρωθυπουργός θα έχει συνομιλίες με τον Γάλλο ομόλογό του Μπερνάρ Καζνέβ, ενώ τη Δευτέρα θα συνεδριάσει το υπουργικό συμβούλιο με αντικείμενο την παραγωγική ανασυγκρότηση.
"ΤΑ ΝΕΑ", πρωτοσέλιδο, 03/03/17
"ΤΑ ΝΕΑ",εσωτερικό δισέλιδο, 03/03/17
Βραχυκύκλωσε η διαπραγμάτευση
Με διαφορετικές γραμμές στη συνάντηση με το κουαρτέτο το υπουργείο Ενέργειας και η διοίκηση της ΔΕΗ
Του Γιώργου Φιντικάκη
Φωτιά στη διαπραγμάτευση βάζει και η ΔΕΗ καθώς οι απαιτήσεις των δανειστών για αύξηση των δημοπρατούμενων ποσοτήτων ρεύματος ή και για πώληση μονάδων της προκαλούν ισχυρές τριβές όχι μόνο στον ΣΥΡΙΖΑ αλλά και στο εσωτερικό της κυβέρνησης λόγω των διαφορετικών αντιλήψεων που υπάρχουν για την τύχη της.
Τα περιθώρια ελιγμών είναι περιορισμένα για τη Δημόσια Επιχείρηση, που αποτελεί το ιερό δισκοπότηρο για τον ΣΥΡΙΖΑ και σημαία του κατά της πολιτικής ιδιωτικοποιήσεων. Πάντως, ακόμη και αν η αξιολόγηση δεν οδηγήσει στο «μοιραίο», δηλαδή σε πώληση μονάδων, θεωρείται ότι η κυβέρνηση θα έχει απλώς καταφέρει να μεταθέσει για το μέλλον τις δύσκολες πολιτικά αποφάσεις, που, έτσι όπως έχουν τα πράγματα, μοιάζουν με αναπόδραστη εξέλιξη.
Ενδεικτικό της κρίσιμης φάσης στην οποία βρίσκονται οι διαπραγματεύσεις είναι ότι στη χθεσινοβραδινή συνάντηση του Γιώργου Σταθάκη με την τρόικα κλήθηκε και ο επικεφαλής της ΔΕΗ Μανώλης Παναγιωτάκης, που ουδέποτε μέχρι σήμερα είχε εμπλακεί απευθείας στις συζητήσεις με τους δανειστές. Πηγές της ελληνικής πλευράς υποστήριζαν ότι η τρόικα ζήτησε τη συμμετοχή του, ενώ είναι γνωστό πως ο ίδιος έχει τις δικές του προτάσεις, που σε μεγάλο βαθμό διαφέρουν από εκείνες του υπουργείου, τις οποίες και μετέφερε χθες στους δανειστές.
ΧΩΡΟ ΣΤΟΥΣ ΙΔΙΩΤΕΣ. Το κεντρικό σε κάθε περίπτωση ζήτημα είναι η δέσμευση της κυβέρνησης με το τρίτο Μνημόνιο για μείωση του μεριδίου της ΔΕΗ στην αγορά λιανικής από 89% σήμερα σε κάτω του 49% το 2020. Ωστόσο, καθεμία από τις δύο ελληνικές πλευρές, υπουργείο και ΔΕΗ, προκρίνει διαφορετικά εργαλεία για να επιτευχθεί ο στόχος αυτός.
Το μεν υπουργείο τάσσεται υπέρ των υποχρεωτικών δημοπρασιών πώλησης ενέργειας (τύπου ΝΟΜΕ) σε χαμηλές τιμές από τη ΔΕΗ στους ανταγωνιστές της, ούτως ώστε αποκτώντας αυτοί πρόσβαση στο ίδιο φθηνό μείγμα καυσίμου (λιγνίτες, νερά) να προσφέρουν πολύ ανταγωνιστικά τιμολόγια και να αυξήσουν τα μερίδιά τους από 11% σήμερα σε 51% το 2020. Με τον τρόπο αυτόν εκτιμάται ότι θα υπάρξουν μια διαρροή τζίρου 3 δισ. ευρώ από τη ΔΕΗ και μια έμμεση ιδιωτικοποίηση, αφού αντί να πωληθούν μονάδες, πωλείται σε χαμηλή τιμή η παραγωγή τους, στην οποία σήμερα οι ιδιώτες δεν έχουν πρόσβαση.
Στον αντίποδα, η ΔΕΗ θεωρεί τις δημοπρασίες για την ίδια καταστροφικές και αντιπροτείνει το δικό της εργαλείο, το οποίο παρουσίασε ο Μανώλης Παναγιωτάκης στην τρόικα, με την οποία αναμένεται να συναντηθεί εκ νέου σήμερα. Δίχως οι δανειστές να δεσμευτούν σε τίποτα, ρώτησαν, λένε οι πληροφορίες, τον πρόεδρο της ΔΕΗ γιατί δεν ανοίγει η αγορά ηλεκτρισμού, εισπράττοντας την απάντηση πως το 21% των πελατών έχει οφειλές και το 6% είναι ευάλωτο, άρα η μετακίνησή τους είναι δύσκολη. Είπε επίσης ο Παναγιωτάκης ότι η ΔΕΗ θα συνεργαστεί με τους ανταγωνιστές της, προκειμένου να διαμορφώσουν από κοινού το πελατολόγιο των προς πώληση θυγατρικών, το σχέδιο για τις οποίες θα είναι έτοιμο τον Ιούνιο. Ακριβώς για τον λόγο αυτόν επελέγη χθες η PWC ως σύμβουλος για το έργο.
Θεωρητικά, οι δύο λύσεις (δημοπρασίες και πώληση πελατολογίου μέσω θυγατρικών) θα μπορούσαν να λειτουργήσουν συμπληρωματικά. Στην πράξη, κάτι τέτοιο είναι εξαιρετικά δύσκολο, καθώς η ΔΕΗ έχει εδώ και καιρό διατυπώσει δημόσια την άποψη ότι οι δημοπρασίες τής προκαλούν τεράστια ζημιά και ότι θέλει να «τις καταργήσει στην πράξη».
Με άλλα λόγια, η ΔΕΗ εμφανίζεται με δική της πολιτική και δική της λύση, σε αντιδιαστολή με εκείνη που προκρίνει το υπουργείο, γεγονός που εκ των πραγμάτων συγχέει περαιτέρω τα θέματα.
Το διά ταύτα παραμένει, και είναι ο στόχος για τη μείωση του μεριδίου της ΔΕΗ σε επίπεδα κάτω του 50% σε παραγωγή και προμήθεια ρεύματος μέχρι το 2020. Ωστόσο, η επιλογή των δημοπρασιών τύπου NOME ως ισοδύναμο της Μικρής ΔΕΗ δεν φαίνεται προς το παρόν να αποδίδει τα αναμενόμενα ως προς τη μείωση του μεριδίου της Επιχείρησης. Η τάση διαρροής πελατών προς τον ανταγωνισμό έχει ανακοπεί και η ΔΕΗ εξακολουθεί σήμερα να ελέγχει περίπου το 89% της αγοράς, ενώ ο στόχος για το τέλος του 2016 ήταν να έχει μειωθεί το μερίδιό της στο 87,24%, να υποχωρήσει το 2017 στο 75,24%, στο 62,24% το 2018 και στο 49,5% το 2019.
Ετσι λοιπόν οι δανειστές ήρθαν σε αυτή την επίσκεψή τους στην Αθήνα πιέζοντας να αυξηθούν κατακόρυφα οι δημοπρατούμενες ποσότητες ρεύματος. Να υπολογίζονται πλέον σωρευτικά και φέτος να δημοπρατηθεί το 20% αντί για το αρχικό 12% της περσινής κατανάλωσης ρεύματος, το 2018 το 33% αντί για το αρχικό 13% κ.ο.κ. Απαιτούν μάλιστα να είναι η ίδια η τρόικα, και όχι η ΡΑΕ, εκείνη που θα αξιολογήσει τον Ιούνιο αν οι δημοπρασίες θα έχουν φέρει αποτέλεσμα.
ΔΟΜΙΚΑ ΜΕΤΡΑ. Και επειδή η τρόικα βλέπει ότι η μείωση του μεριδίου της ΔΕΗ έχει χάσει την αρχική δυναμική της, πιέζει για βίαιο άνοιγμα της αγοράς με δομικά μέτρα. Το κείμενο που έχει εδώ και εβδομάδες στα χέρια του ο Σταθάκης μιλά για πώληση του 40% των λιγνιτικών και υδροηλεκτρικών μονάδων της ΔΕΗ, εφόσον η αξιολόγηση του Ιουνίου του 2017 δείξει ότι δεν περπατά όπως θα έπρεπε η μείωση του μεριδίου της.
Στον αντίποδα, ο υπουργός, επειδή φοβάται ότι έως το καλοκαίρι οι στόχοι θα έχουν πέσει έξω και άρα η πώληση μονάδων θα έρθει ως φυσιολογική εξέλιξη, έχει προτείνει η λήψη δομικών μέτρων να γίνει τον Δεκέμβριο του 2017 και όχι τον Ιούνιο. Εχει επίσης προτείνει, αν τον Δεκέμβριο του 2017 κριθεί ότι απαιτούνται δομικά μέτρα, να νομοθετηθούν στο πρώτο εξάμηνο του 2018 και να εφαρμοστούν από το δεύτερο εξάμηνο του 2018.
Η επίσημη κυβερνητική γραμμή είναι ότι η πώληση μονάδων είναι εκτός συζήτησης, όπως και η πώληση του 17% της ΔΕΗ, με το επιχείρημα ότι σήμερα δεν θα απέφερε πάνω από 110 εκατ. ευρώ στο Δημόσιο, και άρα θα πρέπει να μεταφερθεί μαζί με το υπόλοιπο 34% στο Υπερταμείο για μελλοντική αξιοποίηση.
Ακόμη και αν η αξιολόγηση κλείσει με έναν ακόμη συμβιβασμό, άνθρωποι που παρακολουθούν χρόνια τα ενεργειακά επισημαίνουν ότι σε όποια χώρα της Ευρώπης άνοιξε η αγορά ηλεκτρισμού (π.χ. Ιταλία), αυτό συνέβη μέσω πώλησης μονάδων της κυρίαρχης εταιρείας.
Χειρονομία καλής θέλησης από την κυβέρνηση προς τους δανειστές
Μίνι πακέτο πριν το Eurogroup
Της Βούλας Κεχαγιά
Ισως και σε δόσεις να ψηφιστούν τα προαπαιτούμενα για τη δεύτερη αξιολόγηση σε μια προσπάθεια της κυβέρνησης να κλειδώσει τουλάχιστον το τεχνικό σκέλος της συμφωνίας πριν από το Eurogroup της 20ής Μαρτίου. Σε μια τέτοια περίπτωση αυτό θα αποτελούσε χειρονομία καλής θέλησης από την κυβέρνηση προς τους δανειστές για να ξεκλειδώσει η δεύτερη αξιολόγηση σε τεχνικό επίπεδο στο Eurogroup, ενώ η ψήφιση ενός μικρού πακέτου μέτρων θα μπορούσε να συνιστά και ένα δείγμα γραφής προς την κοινωνία ως προς το πώς αντιλαμβάνονται το Μαξίμου και το οικονομικό επιτελείο τη δημοσιονομική ισορροπία μέτρων και αντιμέτρων.
Η κυβέρνηση επιβεβαιώνει πάντως τη γραμμή Τσακαλώτου πως «τίποτα δεν θα κλείσει εάν δεν συμφωνηθεί όλο το πακέτο» και τονίζει διά του εκπροσώπου της Δημήτρη Τζανακόπουλου πως τα επόμενα βήματα αφορούν: Την ολοκλήρωση της τεχνικής συμφωνίας ει δυνατόν πριν από το επόμενο Eurogroup, την εξειδίκευση των μεσοπρόθεσμων μέτρων για το χρέος ως αναπόσπαστο κομμάτι της δεύτερης αξιολόγησης, την ολοκλήρωση της μελέτης βιωσιμότητας του ελληνικού χρέους και ακολούθως την ένταξη της χώρας στο πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης της ΕΚΤ. Για το Μαξίμου όλα αυτά είναι δρομολογημένα και θα γίνουν, όμως στην παρούσα φάση δεν μπορεί να γίνει σαφής ο χρονικός ορίζοντας για την ολοκλήρωση του συνόλου της συμφωνίας. Υπ' αυτήν την έννοια η κυβέρνηση επιμένει ότι plan b δεν υφίσταται καθώς δεν υπάρχει περίπτωση μη συμφωνίας. Παρ' όλα αυτά και λόγω της ασάφειας του χρονικού πλαισίου που απαιτείται για τη συμφωνία, το Μαξίμου φαίνεται πως δεν αποκλείει την πιθανότητα να σπάσει σε δύο μέρη - τεχνική συμφωνία, ενδιαμέσως ψήφιση μέτρων, απόφαση για χρέος και πρωτογενή πλεονάσματα. Πάντως η επιχειρηματολογία της κινείται στη λογική πως ο καθορισμός των μεσοπρόθεσμων είναι αναπόσπαστο κομμάτι της συμφωνίας.
Τα τεχνικά κλιμάκια της τρόικας θα παραμείνουν στην Αθήνα τουλάχιστον ώς τα μέσα της επόμενης εβδομάδας, επομένως απομένει χονδρικά ένα δεκαήμερο για την ψήφιση μέρους των προαπαιτούμενων, εάν τελικώς αυτό καταστεί αναγκαίο. Πάντως, όπως και να έχει, κεντρικό μέλημα της κυβέρνησης παραμένει ο καθορισμός των μεσοπρόθεσμων μέτρων για το χρέος, που θα εφαρμοστούν μετά τον Αύγουστο του 2018, ωστόσο μπορούν να αποτελέσουν το εισιτήριο για να ανοίξει η πόρτα της ΕΚΤ για ένταξη της Ελλάδας στο QE. To πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης θα επιτρέψει στη χώρα να βγει δοκιμαστικά σε πρώτο επίπεδο στις αγορές έως ότου επιχειρήσει την πλήρη έξοδό της στο τέλος του τρίτου προγράμματος.
«ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΜΗΔΕΝ». Την ώρα που εξελίσσεται η κατά τα φαινόμενα δύσκολη διαπραγμάτευση με τους δανειστές η κυβέρνηση σπεύδει να διευκρινίσει ότι η συζήτηση γίνεται στη βάση της λήψης μέτρων ύψους 2% του ΑΕΠ. Των λεγόμενων μέτρων και αντιμέτρων. «Για το 2019 συζητείται το πακέτο των μέτρων 2% με δημοσιονομικό αρνητικό πρόσημο και 2% με δημοσιονομικό θετικό πρόσημο. Αρα ο δημοσιονομικός αντίκτυπος θα είναι μηδέν» σχολίασε χθες ο Δ. Τζανακόπουλος διαψεύδοντας με κατηγορηματικό τρόπο τις πληροφορίες πως τμήμα των μέτρων θα εφαρμοστεί από το 2018. Μέτρα και αντίμετρα θα εφαρμοστούν ταυτόχρονα. Αυτό βεβαίως είναι κάτι που θα εξαρτηθεί και από την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων για το 2018, δηλαδή το 3,5% πρωτογενούς πλεονάσματος, κάτι που σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές δεν τίθεται εν αμφιβόλω.
Την ερχόμενη Δευτέρα θα συνεδριάσει και το Υπουργικό Συμβούλιο με αντικείμενο την παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας, θέμα που αποτέλεσε αντικείμενο μεγάλης κυβερνητικής σύσκεψης στο Μαξίμου την προηγούμενη Παρασκευή.
Χαμένοι στη μετάφραση για τα αντισταθμιστικά
Της Έλενας Λάσκαρη
Μεγάλες διαστάσεις φαίνεται να λαμβάνει η απόσταση που χωρίζει κυβέρνηση και δανειστές όσον αφορά τα λεγόμενα αντίμετρα τα οποία θα εφαρμοστούν μετά το 2018, σε περίπτωση υπέρβασης των δημοσιονομικών στόχων. Ευρωπαίος αξιωματούχος κάνει λόγο για «λάθος μετάφραση» από την κυβέρνηση, ενώ είναι ήδη γνωστό από την Τετάρτη ότι το κουαρτέτο απέρριψε ορισμένες από τις προτάσεις που υπέβαλε η ελληνική διαπραγματευτική ομάδα. Την ίδια ώρα μια σειρά από καυτούς φακέλους, από τη ΔΕΗ και τα εργασιακά έως τον εξωδικαστικό συμβιβασμό και το μαχαίρι σε αφορολόγητο και συντάξεις παραμένουν ανοιχτοί, αναδεικνύοντας ολοένα και περισσότερες δυσκολίες στο εγχείρημα συμβιβασμού έως το επόμενο Eurogroup. Ο χρόνος έχει αρχίσει να πιέζει για μια ακόμα φορά απομακρύνοντας την ένταξη στο πολυπόθητο πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης της ΕΚΤ, το οποίο «θολώνει» υπό το βάρος και της ανόδου του ευρωπληθωρισμού.
Το κουαρτέτο αναμένεται να αναχωρήσει στις αρχές της επόμενης εβδομάδας - αν όχι νωρίτερα - και οι δηλώσεις υψηλά ιστάμενου αξιωματούχου της ευρωζώνης (στο euro2day.gr) είναι ενδεικτικές του κλίματος που επικρατεί. «Υπάρχει σοβαρό πρόβλημα γιατί παρατηρώ διαφορετική μετάφραση από τους θεσμούς για το τι σημαίνουν αντισταθμιστικά μέτρα και διαφορετική αντιμετώπιση από την ελληνική κυβέρνηση. Η κυβέρνηση επιδιώκει να επικεντρωθούν αυτά τα μέτρα σε "πολιτικά δωράκια" ώστε να κερδίσει πολιτικό κεφάλαιο. Οπως ελαφρύνσεις στους αγρότες, στους ελεύθερους επαγγελματίες, σε συνταξιούχους. Σε ομάδες δηλαδή που έχουν πολλές ψήφους» ανέφερε, σημειώνοντας ότι τα αντισταθμιστικά μέτρα κατά την άποψη του Eurogroup θα πρέπει να επικεντρωθούν σε ένα πακέτο μεταρρυθμίσεων που θα δώσει ώθηση στην ανάπτυξη και θα ενισχύσει την κοινωνική προστασία .
Τα σύννεφα στη διαπραγμάτευση φάνηκαν από την περασμένη Τρίτη, όταν διεκόπη πριν καλά καλά αρχίσει η συζήτηση για τα δημοσιονομικά με σύσσωμη τη διαπραγματευτική ομάδα των υπουργών να αναχωρεί εμφανώς ενοχλημένη.
Την Τετάρτη κυβερνητική πηγή ανέφερε - χωρίς να προσδιορίσει επακριβώς - ότι ορισμένες από τις ελληνικές προτάσεις απορρίφθηκαν από τους δανειστές. Χθες η συζήτηση επικεντρώθηκε στον εξωδικαστικό συμβιβασμό, τα ενεργειακά και τις ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης, με τα δημοσιονομικά ζητήματα (μέτρα - αντίμετρα και δημοσιονομικό κενό) να παραπέμπονται στα τεχνικά κλιμάκια.
ΕΛΛΑΣ - ΓΑΛΛΙΑ ΣΥΜΜΑΧΙΑ. Σήμερα ο υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος αναμένεται να ζητήσει για μία ακόμα φορά στήριξη από τον γάλλο ομόλογό του Μισέλ Σαπέν, στη συνάντησή τους στην οδό Νίκης.
"Εφ.Συν", 03/03/17
Αγώνας με τον χρόνο και τις... διαρροές
Του Νίκου Σβέρκου
«Μάχη» με τον χρόνο και τα κομπιουτεράκια δίνουν κυβέρνηση και δανειστές, ενώ η πρώτη στέλνει αυστηρά μηνύματα στους δεύτερους να περιορίσουν τις «διαρροές» για τη διαπραγμάτευση.
Ο κυβερνητικός εκπρόσωπος διέψευσε χτες κατηγορηματικά ότι υπάρχει απαίτηση από τους δανειστές για εφαρμογή των μέτρων από το 2018 και όχι από το 2019, ενώ ο Αλέξης Τσίπρας υποδέχεται σήμερα τον Γάλλο πρωθυπουργό στην πιο κρίσιμη φάση της διαπραγμάτευσης.
«Δεν υπάρχει καμία απολύτως συζήτηση για εφαρμογή μέτρων από το 2018» επισήμανε ο Δημήτρης Τζανακόπουλος και συνέστησε σε όλες τις πλευρές «να είναι προσεκτικές ως προς τις πληροφορίες που διοχετεύουν στον Τύπο».
Υπογράμμισε ότι «η διαπραγμάτευση οφείλει να γίνεται στο πεδίο και όχι μέσω διαρροών που μόνο σύγχυση προκαλούν στους Ελληνες πολίτες» και συμπλήρωσε ότι «δεν πρόκειται να παρασυρθούμε από διαρροές και δημοσιεύματα και καλούμε και τους πολίτες να μην παρασύρονται από αυτά».
Ο Δημήτρης Τζανακόπουλος απέφυγε να εισέλθει σε αναλυτικές λεπτομέρειες των διαβουλεύσεων ανάμεσα στα κυβερνητικά κλιμάκια και τα στελέχη των δανειστών, ενώ για το 2018 υπογράμμισε ότι «σύμφωνα με τις προβλέψεις που υπάρχουν αυτή τη στιγμή εκ μέρους της Κομισιόν, δεν υφίσταται δημοσιονομικό κενό.
Επομένως, δεν τίθεται και θέμα εφαρμογής μέτρων για το 2018». «Αυτή τη στιγμή εξετάζονται μεταρρυθμίσεις με σημείο εκκίνησης το 2% του ΑΕΠ, το οποίο όμως ακόμη τελεί υπό διαπραγμάτευση και είναι πιθανό να μειωθεί» είπε χαρακτηριστικά και σημείωσε ότι «τα μέτρα που θα αρχίσουν να εφαρμόζονται από το 2019 θα έχουν τόσο αρνητικό όσο και θετικό δημοσιονομικό πρόσημο, ενώ το καθαρό αποτέλεσμά τους θα είναι μηδέν», πράγμα που «προφανώς εξαρτάται και από την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων για το 2018, ήτοι το 3,5% του πρωτογενούς πλεονάσματος».
Κυβέρνηση και δανειστές έχουν εισέλθει σε μια «άχαρη» και περίπλοκη συζήτηση, που εκτείνεται από τη λογιστική μέχρι την πολιτική διαχείριση. Η κυβέρνηση έχει ως βασικό «όπλο» της το μεγάλο πρωτογενές πλεόνασμα που επετεύχθη το 2016 και επιμένει ότι το μέγεθος αυτό αποτελεί σημαντική παρακαταθήκη για τα επόμενα έτη.
Για το πλεόνασμα
Οι ευρωπαϊκοί θεσμοί συμφωνούν, θεωρώντας ότι οι στόχοι για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% για τα επόμενα έτη είναι εφικτοί, ιδίως εάν βρεθεί η λογιστική μέθοδος που θα επιτρέψει τη μεταφορά αυτών των πόρων στα επόμενα έτη. Το ΔΝΤ φαίνεται να έχει εισέλθει σε αυτή τη συζήτηση και πλέον να έχει «ρίξει» τις απαιτήσεις του, θεωρώντας ότι τα υψηλά πρωτογενή πλεονάσματα μπορούν να επιτευχθούν μεν, για μικρό διάστημα δε.
Ο μηχανισμός που θα συμφωνηθεί για το 2019 και μετά θα καθορίσει και το πώς θα εφαρμόζονται τα μέτρα και τα αντίμετρα. Η κυβέρνηση ορθώς επιμένει ότι αυτά θα εφαρμοστούν ταυτόχρονα, ωστόσο δεν έχει ακόμα καθοριστεί τι θα συμβεί εάν για παράδειγμα το 2018 ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ δεν επιτευχθεί.
Σήμερα ο πρωθυπουργός θα έχει συνομιλίες με τον Γάλλο ομόλογό του Μπερνάρ Καζνέβ, ενώ τη Δευτέρα θα συνεδριάσει το υπουργικό συμβούλιο με αντικείμενο την παραγωγική ανασυγκρότηση.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου