Οι προτεινόμενες από την Κυβέρνηση Τροποποιήσεις στους Νόμους 5005/2022 & Ν. 3548/2007 γιά την ενίσχυση δημοσιότητας και της διαφάνειας στον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο

 

Δελτίο Τύπου Υφυπουργού 
παρά τω Πρωθυπουργώ Παύλου Μαρινάκη 
για το προτεινόμενο σχέδιο νόμου 
που παρουσιάσΘηκε στο Υπουργικό Συμβούλιο 

26 Φεβρουαρίου 2025

Ο Υφυπουργός παρά τω Πρωθυπουργώ και Κυβερνητικός Εκπρόσωπος Παύλος Μαρινάκης την περασμένη Τετάρτη, 26 Φεβρουαρίου 2025,  στο Υπουργικό Συμβούλιο το σχέδιο νόμου «Τροποποιήσεις στους Ν. 5005/2022 & Ν. 3548/2007 – Ενίσχυση δημοσιότητας και διαφάνειας στον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο».

    Οι επιχειρήσεις του έντυπου και ηλεκτρονικού Τύπου απέκτησαν τη δυνατότητα εγγραφής στα αντίστοιχα Μητρώα, υπό τον όρο πλήρωσης κάποιων ελάχιστων (άρα όχι απαγορευτικών) προϋποθέσεων, λ.χ. για τη διαφάνεια, την οργάνωσή τους και ελάχιστο αριθμό εργαζομένων, τόσο σε δημοσιογράφους όσο και διοικητικό προσωπικό.
    Η ένταξη στο αντίστοιχο Μητρώο δεν θα μπορούσε φυσικά να είναι προϋπόθεση για τη λειτουργία του Μέσου, αλλά είναι απαραίτητη προϋπόθεση για να πάρει το Μέσο έστω και ένα ευρώ από οποιασδήποτε φύσεως κρατική ενίσχυση ή διαφήμιση.
    Στα δύο πρώτα χρόνια λειτουργίας των Μητρώων, πετύχαμε την κατοχύρωση θέσεων εργασίας, δώσαμε ώθηση στους δημοσιογράφους, προχωρήσαμε σε ελέγχους για τη συμμόρφωση και την εφαρμογή του νόμου.
    Μέχρι σήμερα στο Μητρώο Έντυπου Τύπου (ΜΕΤ) έχουν υποβληθεί 510 αιτήσεις από τις οποίες πιστοποιήθηκαν 391 έντυπα. Αυτό σημαίνει ότι 119 αιτήσεις απορρίφθηκαν κατόπιν ελέγχου των δικαιολογητικών.
Αντίστοιχα, στο Μητρώο Ηλεκτρονικού Τύπου (ΜΗΤ) έχουν υποβληθεί 819 αιτήσεις. Σε συνέχεια αυτών των αιτήσεων 575 ιστοσελίδες πιστοποιήθηκαν και εγγράφηκαν στο ΜΗΤ, ενώ 244 αιτήσεις απορρίφθηκαν κατόπιν ελέγχου δικαιολογητικών.
    Συνολικά στα Μητρώα έχουν ήδη πραγματοποιηθεί από το 2024 έως σήμερα, εκτός από τους ελέγχους των αιτήσεων και ανανεώσεων, επιπλέον 94 έλεγχοι από κλιμάκια της υπηρεσίας είτε δειγματοληπτικοί είτε επιτόπιοι κατόπιν καταγγελιών, ενώ μέσα από αυτούς τους ελέγχους επιβλήθηκαν δεκάδες κυρώσεις.
    Με οδηγό τις καλές πρακτικές που ήδη εφαρμόζονται με αυτή την σημαντική μεταρρύθμιση, δύο χρόνια μετά την έναρξη λειτουργίας των μητρώων, προχωράμε σε μια σειρά από αλλαγές που θα περάσουν τη μεταρρύθμιση στο επόμενό της στάδιο.
    Διασφαλίζονται περαιτέρω οι θέσεις εργασίας των δημοσιογράφων μέσα από την τομή της καθιέρωσης της ενυπόγραφης δημοσιογραφίας.
    Όλα τα ΜΜΕ που είναι ενταγμένα στα Μητρώα ή για να ενταχθούν στα Μητρώα θα υποχρεούνται να περιέχουν και ενυπόγραφα άρθρα όλων των δημοσιογράφων που απασχολούνται σε αυτά. Η ρύθμιση αυτή, εκτός από την κατοχύρωση της εργασιακής σχέσης των Μέσων με τους δημοσιογράφους, συμβάλει στην καταπολέμηση της παραπληροφόρησης, υπηρετεί την προάσπιση των πνευματικών δικαιωμάτων και παρεμποδίζει τη λογοκλοπή.
    Η ρύθμιση αυτή δεν σημαίνει ότι απαγορεύονται τα κείμενα με «ψευδώνυμο», αλλά, στοχεύει στο να περιοριστούν οι εικονικές συμβάσεις εργασίας.Περιορίζεται η γραφειοκρατία και ενισχύονται ουσιαστικά οι έλεγχοι για τη συμμόρφωση στον νόμο.

    Οι προθεσμίες ανανέωσης και πρώτης εγγραφής διευρύνονται σημαντικά, αλλά το κυριότερο, θεσπίζεται υποχρεωτικός δειγματοληπτικός έλεγχος σε ποσοστό 15% επί των αιτήσεων σε κάθε κατηγορία εντύπου (αντί για 15% του συνόλου που ίσχυε σήμερα), δηλαδή ξεχωριστά στις ημερήσιες πανελλαδικές, ημερήσιες περιφερειακές, εβδομαδιαίες, περιοδικά κ.ο.κ.
    Αυστηροποιούνται οι διατάξεις που αφορούν την πραγματική λειτουργία και κυκλοφορία του έντυπου Τύπου.
    Αυτό σημαίνει στην πράξη ότι δεν θα μπορούν να λειτουργούν εφημερίδες «φάντασμα» και θα εκλείψει το φαινόμενο μια εφημερίδα να τυπώνει εικονικά ένα αντίτυπο και απλά να το αναρτά στην πλατφόρμα. Αυτό αλλάζει. Για παράδειγμα, θεσπίζεται για πρώτη φορά και ορίζεται η υποχρέωση για λειτουργία «οργανωμένου γραφείου». Εκτός, δηλαδή, από παραστατατικά για τη διανομή, τις συνδρομές και σημεία πώλησης που ισχύουν μέχρι σήμερα, οι εφημερίδες υποχρεούνται να καταθέτουν και παραστατικά για τις εκτυπώσεις τους.Παράλληλα, εισάγεται και εξουσιοδοτική διάταξη για την τροποποίηση της ΚΥΑ που ορίζει τις ακριβείς προδιαγραφές της εκτύπωσης μιας εφημερίδας, κάτι που αποτελεί πάγιο αίτημα του κλάδου.
    Ακόμη, εισάγεται υποχρεωτικό όριο επιτόπιων ελέγχων από ειδικά κλιμάκια σε ποσοστό 5% των αιτήσεων στο ΜΕΤ και 3% στο ΜΗΤ, εκτός των καταγγελιών.
    Παράλληλα, προβαίνουμε σε εξορθολογισμό των προβλεπόμενων κυρώσεων, ώστε αυτές να μην έχουν τιμωρητικό-εξαντλητικό χαρακτήρα αλλά να ενισχύουν τη συμμόρφωση στις προϋποθέσεις των Μητρώων.Τέλος, προτείνονται μια σειρά από τεχνικές αλλαγές στον νόμο των Μητρώων και στοχευμένες μικρές παρεμβάσεις στον Ν. 3548/2007 που καθιστούν πιο λειτουργική τη συμμόρφωση των εντύπων στις προβλέψεις του.

    Αξίζει να τονίσουμε πως οι προτεινόμενες αλλαγές έχουν προέλθει μέσα από ουσιαστικό διάλογο και μια ευρύτατη διαβούλευση τόσο με τις ενώσεις ιδιοκτητών ΜΜΕ έντυπου και ηλεκτρονικού Τύπου, όσο και με τις ενώσεις δημοσιογράφων, οι οποίες στη συντριπτική τους πλειοψηφία χαιρετίζουν τις αλλαγές αυτές, κάποιες εκ των οποίων αποτελούν δικές τους προτάσεις.

Ο Υφυπουργός παρά τω Πρωθυπουργώ και Κυβερνητικός Εκπρόσωπος Παύλος Μαρινάκης δήλωσε: 

«Τα Μητρώα Έντυπου και Ηλεκτρονικού Τύπου διασφαλίζουν ότι κάθε ευρώ των Ελλήνων φορολογουμένων που ένα μέσο μπορεί να λαμβάνει από κρατική ενίσχυση θα πηγαίνει σε ΜΜΕ που πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις, τηρούν τους κανόνες, σέβονται και προστατεύουν ουσιαστικά τους εργαζομένους τους, δημοσιογράφους και τεχνικούς.
Σε αντίθεση με την προπαγάνδα που ασκείται από την Αντιπολίτευση, είναι αποδεδειγμένο ότι η χώρα μας τα τελευταία χρόνια έχει κάνει σημαντικά βήματα στην θωράκιση και ενίσχυση του Κράτους Δικαίου και ειδικότερα στην Ελευθερία του Τύπου. Έμπρακτα παραδείγματα είναι η κατάργηση του αδικήματος της απλής δυσφήμησης, η θέσπιση ως ιδιώνυμου, του ποινικού αδικήματος για απειλές κατά αθλητικογράφων την ώρα άσκησης του λειτουργήματός τους, η δημιουργία της Task Force και φυσικά οι προϋποθέσεις ένταξης στα Μητρώα. Η πρόοδος που συντελέστηκε με αυτές τις πολιτικές, αναγνωρίστηκε και από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή η οποία στην έκθεση της επιβεβαίωσε περίτρανα την αδιάψευστη βελτίωση της χώρας μας στη σχετική κατάταξη».

https://we.tl/t-ISKCCADzYv