"....Η κυβέρνηση αφού έβαλε ψαλίδι στο αφορολόγητο και μαχαίρι στις συντάξεις δεν πρόκειται να κολλήσει στις αποκρατικοποιήσεις, εκτιμά χαρακτηριστικά αρμόδιος υπουργός, εξηγώντας ότι η διαδικασία επιλογής συμβούλων για όλες τις προαναφερόμενες εταιρείες δεν θα συνοδευτεί από τη γνωστή τακτική των καθυστερήσεων, παρά θα έχει συνέχεια. Το Μνημόνιο προβλέπει έσοδα 2,3 δισ. ευρώ από αποκρατικοποιήσεις το 2018, που θα προέλθουν μόνο αν κάποιοι από αυτούς τους διαγωνισμούς προκηρυχθούν φέτος προκειμένου να έχουν ολοκληρωθεί του χρόνου. Η λίστα με τα προαπαιτούμενα (15) για τις αποκρατικοποιήσεις που περιλαμβάνει το Μνημόνιο είναι σαφής όσον αφορά τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η κυβέρνηση. Το πολύ μέσα στις επόμενες δώδεκα ημέρες που απομένουν έως το Eurogroup στις 22 Μαΐου το Κυβερνητικό Συμβούλιο Οικονομικής Πολιτικής καλείται να εγκρίνει τον κατάλογο με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα συνολικά 19 αποκρατικοποιήσεων του ΤΑΙΠΕΔ (Asset Development Plan), ανάμεσα στις οποίες και οι καινούργιες, αυτές που κάποτε πολλοί υπουργοί προσπαθούσαν να ξηλώσουν...."

Από "ΤΑ ΝΕΑ" (κύριο+εσωτερικό θέμα)

                                                                "ΤΑ ΝΕΑ", 10/05/17


                                                                      "ΤΑ ΝΕΑ", 10/05/17

Η κυβέρνηση στρώνει το χαλί

για εκτεταμένες ιδιωτικοποιήσεις

Του Γιώργου Φιντικάκη

Πωλητήρια σε κρατικές συμμετοχές και κομβικές δημόσιες επιχειρήσεις προβλέπει η συμφωνία κυβέρνησης και δανειστών, η οποία δεν κλειδώνει μόνο το μαχαίρι στις συντάξεις και στο αφορολόγητο αλλά στρώνει το χαλί και για τη δρομολόγηση εκτεταμένων ιδιωτικοποιήσεων.

Από την πώληση του 17% της ΔΕΗ, κατά της οποίας ανέμιζε κάποτε παντιέρα ο πρώην υπουργός Ενέργειας Πάνος Σκουρλέτης, μέχρι την πώληση των ΕΥΔΑΠ (11%), ΕΥΑΘ (23%), ΟΤΕ (5%), ΔΕΠΑ (65%), ΕΛΠΕ (35%) και αερολιμένα Ελευθέριος Βενιζέλος (30%), όλα πρόκειται να πάρουν τον δρόμο τους όπως προκύπτει από το κείμενο του νέου επικαιροποιημένου Μνημονίου. «Και τώρα τρέχουμε» για τις ιδιωτικοποιήσεις φαίνεται να προστάζει το επικαιροποιημένο Μνημόνιο, φράση που χρησιμοποίησε άλλωστε ο Πρωθυπουργός χθες από το υπουργείο Παιδείας, υπονοώντας την ανάγκη για ανεβάσει ρυθμούς η κυβέρνηση για την υλοποίηση της πολιτικής, βασικός άξονας της οποίας είναι και οι ιδιωτικοποιήσεις

Αυτά που ξόρκιζαν...

Η κυβέρνηση αφού έβαλε ψαλίδι στο αφορολόγητο και μαχαίρι στις συντάξεις δεν πρόκειται να κολλήσει στις αποκρατικοποιήσεις, εκτιμά χαρακτηριστικά αρμόδιος υπουργός, εξηγώντας ότι η διαδικασία επιλογής συμβούλων για όλες τις προαναφερόμενες εταιρείες δεν θα συνοδευτεί από τη γνωστή τακτική των καθυστερήσεων, παρά θα έχει συνέχεια. Το Μνημόνιο προβλέπει έσοδα 2,3 δισ. ευρώ από αποκρατικοποιήσεις το 2018, που θα προέλθουν μόνο αν κάποιοι από αυτούς τους διαγωνισμούς προκηρυχθούν φέτος προκειμένου να έχουν ολοκληρωθεί του χρόνου.
Η λίστα με τα προαπαιτούμενα (15) για τις αποκρατικοποιήσεις που περιλαμβάνει το Μνημόνιο είναι σαφής όσον αφορά τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η κυβέρνηση. Το πολύ μέσα στις επόμενες δώδεκα ημέρες που απομένουν έως το Eurogroup στις 22 Μαΐου το Κυβερνητικό Συμβούλιο Οικονομικής Πολιτικής καλείται να εγκρίνει τον κατάλογο με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα συνολικά 19 αποκρατικοποιήσεων του ΤΑΙΠΕΔ (Asset Development Plan), ανάμεσα στις οποίες και οι καινούργιες, αυτές που κάποτε πολλοί υπουργοί προσπαθούσαν να ξηλώσουν.

Επιπλέον η θητεία του ΤΑΙΠΕΔ, το οποίο κάποτε ξόρκιζε η κυβέρνηση και ήθελε να καταργήσει πάση θυσία χαρακτηρίζοντάς το μνημονιακό, παρατείνεται σύμφωνα με το Μνημόνιο κατά τρία χρόνια και αντί για τον ερχόμενο Ιούνιο, (ο ιδρυτικός του νόμος προέβλεπε λειτουργία από το 2011 έως το 2017), θα λήξει τον Ιούνιο του 2020. Στο Ελληνικό, η κυβέρνηση καλείται να επιλύσει άμεσα τα δασικά και αρχαιολογικά ζητήματα και έως το Δεκέμβριο να έχει κλείσει κάθε άλλη οικονομική εκκρεμότητα, στον ΔΕΣΦΑ να ξεκινήσει άμεσα τον διαγωνισμό πώλησης του 66% και να τον έχει ολοκληρώσει το αργότερο έως τον Νοέμβριο, ενώ μέχρι τις 22 Μαΐου οφείλει να έχει επιλύσει κάθε εκκρεμότητα με το Υπερταμείο.

Δηλαδή, να έχει μεταβιβάσει σε αυτό την τρίτη λίστα ΔΕΚΟ, να έχει οριστικοποιήσει τον νέο κανονισμό εσωτερικής λειτουργίας του που θα ρυθμίζει τις σχέσεις των κρατικών επιχειρήσεων με το Υπερταμείο αλλά και με την εκάστοτε κυβέρνηση, καθώς και να έχει καθορίσει το χαρτοφυλάκιο των 70.000 ακινήτων που θα μεταβιβαστούν σε αυτό. Μάλιστα οι δανειστές προκειμένου να περιορίσουν την τάση της κυβέρνησης να εξαιρεί δημόσια ακίνητα και να τα αποδίδει στους τοπικούς φορείς, με πιο χαρακτηριστική περίπτωση το παραλιακό μέτωπο της Δραπετσώνας που εξαιρέθηκε από την παραχώρηση του ΟΛΠ), απαιτούν να συσταθεί κοινή ομάδα εργασίας που θα αναλάβει να εξετάσει όλα τα αρχεία της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας του υπουργείου Οικονομικών. Η ομάδα αυτή θα καθορίσει και τα ακίνητα που τυχόν θα εξαιρεθούν από το Υπερταμείο.

Τα καυτά μέτωπα

Τα μέτωπα που πολιτικά καίνε λέγονται ΔΕΗ (17%), ΕΥΔΑΠ (11%) και ΕΥΑΘ (23%) και το πρόταγμα που θα προβληθεί, όταν εκκινήσουν οι διαδικασίες για αυτές τις ΔΕΚΟ, είναι ότι ακόμη και να πουληθούν μειοψηφικά ποσοστά τους, αυτές δεν χάνουν τον δημόσιο χαρακτήρα τους. Ετσι, το νέο κυβερνητικό αφήγημα για τις ιδιωτικοποιήσεις θα είναι ότι ακόμη και αν πουληθεί το 11% της ΕΥΔΑΠ, το Δημόσιο θα συνεχίσει να ελέγχει το 50,3%, το οποίο και θα μεταφερθεί στο Υπερταμείο. Αν εκποιηθεί το 23% της ΕΥΑΘ, το Δημόσιο θα παραμείνει με 51% που επίσης θα εισαχθεί στο Ταμείο, ενώ το ίδιο ισχύει και με το 17% της ΔΕΗ. Το Δημόσιο θα παραμείνει με το 34%, διατηρώντας την καταστατική μειοψηφία.

Σίγουρα θα πυροδοτηθούν αντιδράσεις το επόμενο διάστημα όταν αρχίσει σιγά σιγά να ξεδιπλώνεται το νέο Μνημόνιο για τις ΔΕΚΟ που θα ενταχθούν στο Ταμείο όπως και για τους πάνω από 40.000 εργαζομένους τους. Το Μνημόνιο φιλοδοξεί να ξηλώσει τον πελατειακό τρόπο με τον οποίο ανέκαθεν αντιμετωπίζονταν και προβλέπει σύγκρουση με συμφέροντα και νοοτροπίες από τις παλιές «καλές» ημέρες της ευμάρειας. Ενδειξη της δυσκολίας να κοπεί ο ομφάλιος λώρος με το κράτος είναι ότι η τρίτη και τελευταία φουρνιά δημόσιων επιχειρήσεων που προορίζεται να μεταφερθεί στο Υπερταμείο ακόμη διχάζει. Πρόκειται για τις υποψήφιες ΓΑΙΑΟΣΕ, Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα, ΛΑΡΚΟ, Οργανισμός Κεντρικών Αγορών και Αλιείας (ΟΚΑΑ), αερολιμένας Ελευθέριος Βενιζέλος (25%) και Helexpo-ΔΕΘ και ΔΕΣΦΑ (34%).

ΔΡΑΣΤΙΚΕΣ ΜΕΙΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΘΑ ΠΛΗΞΟΥΝ ΤΟΥΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΑΔΥΝΑΜΟΥΣ
Επιδόματα στην κλίνη του Προκρούστη

Του Ηλία ΓεωργάκηΚαταιγίδα περικοπών σε κοινωνικά επιδόματα φέρνει το νέο επικαιροποιημένο Μνημόνιο οι οποίες μαζί με τις μειώσεις στις συντάξεις αναμένεται να πλήξουν μεγάλες κατηγορίες των οικονομικά αδύναμων στρωμάτων του πληθυσμού. Οπως προκύπτει από το συμπληρωματικό Μνημόνιο στο οποίο συμφώνησε η κυβέρνηση, ακόμη και τα κοινωνικά επιδόματα μπαίνουν στην κλίνη του Προκρούστη. Ειδικότερα:

* Τα οικογενειακά επιδόματα περικόπτονται κατά 8 εκατ. ευρώ το 2017 και κατά 10 εκατ. το 2018.

* Το επίδομα πετρελαίου θέρμανσης προβλέπεται να μειωθεί το 2018 κατά 58 εκατ. Σημειώνεται ότι το επίδομα θέρμανσης μειώθηκε και φέτος στα 105 εκατ. από 210 εκατ. πέρυσι.

* Τα επιδόματα ανεργίας μειώνονται κατά 1,5 εκατ. (από το συνολικό ποσό που διατίθενται ετησίως) το 2017 και κατά 2 εκατ. το 2018.

* Δεκάδες επιδόματα, όπως και το ΕΚΑΣ, θα ενσωματωθούν στο Κοινωνικό Επίδομα Αλληλεγγύης (ΚΕΑ) το οποίο χορηγείται με εισοδηματικά κριτήρια.
Πρώτο βήμα για την αναδιάρθρωση της επιδοματικής πολιτικής που πρέπει να ολοκληρωθεί ώς τον Σεπτέμβριο του 2017 είναι η κατάργηση 4 προνοιακών επιδομάτων ύψους μόλις 10 εκατ. ευρώ. Ειδικότερα από το 2017 καταργούνται επιδόματα 8 εκατ. και η δαπάνη τους ενσωματώνεται στο Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης (επειδή αλληλεπικαλύπτονται) ενώ άλλα 2 εκατ. καταργούνται από το 2018. Τα επιδόματα αυτά είναι:

* Επίδομα ένδειας. Δίνονταν από τους δήμους μαζί με το επίδομα φυσικών καταστροφών. Αφορούσε 500-1.300 ωφελουμένους με προϋπολογισμό 2,8 εκατ. ευρώ.

* Επίδομα απροστάτευτων τέκνων. Αφορούσε 13.000 ωφελουμένους με προϋπολογισμό 5,268 εκατ. για το 2016. Ενσωματώνεται στο ΚΕΑ σταδιακά. Τα 3,952 εκατ. μεταφέρονται το 2017 και τα υπόλοιπα το 2018.

* Επίδομα για την αντιμετώπιση της σχολικής διαρροής. Αφορούσε 5.000 ωφελουμένους για παρακολούθηση υποχρεωτικής εκπαίδευσης με προϋπολογισμό 1,75 εκατ.

* Επίδομα ΟΑΕΔ για νεοεισερχόμενους στην αγορά εργασίας. Αφορούσε 5.500 ωφελουμένους με μεταφερόμενο προϋπολογισμό 2 εκατ. (το 1,5 εκατ. από το 2017 και τα υπόλοιπα το 2018).

ΟΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ.Εκτός από τη περικοπή από το 2019 της προσωπικής διαφοράς σε 1,1 εκατ. συνταξιούχους (σε κύρια και επικουρική), η κυβέρνηση θα πρέπει να νομοθετήσει και να εφαρμόσει μεταρρύθμιση των παροχών αναπηρίας από την 1η Ιουλίου 2018. Προβλέπεται ότι εντός του 2017 θα υιοθετηθεί νέα νομοθεσία για ένα πιλοτικό πρόγραμμα με νέες διαδικασίες και κριτήρια για την πιστοποίηση της αναπηρίας. Σε εθνικό επίπεδο, η νέα νομοθεσία θα πρέπει να εφαρμοστεί έως τον Μάιο του 2018. Μέχρι τότε θα πρέπει η εθνική νομοθεσία να εναρμονίσει όλους τους κανόνες εισφορών αναπηρίας και κοινωνικής πρόνοιας, συμπεριλαμβανομένου του νόμου Κατρούγκαλου. Το συμπληρωματικό Μνημόνιο προβλέπει ότι μετά τη μεταρρύθμιση του ν. Κατρούγκαλου, με στόχο την εξοικονόμηση περίπου 1% του ΑΕΠ έως το 2018, κυρίως από πλευράς δαπανών (παράλληλα με την απορρόφηση του αντίκτυπου του ΣτΕ που έκρινε τα μέτρα του 2012 αντισυνταγματικά), η κυβέρνηση θα πρέπει να ολοκληρώσει συγκεκριμένες δεσμεύσεις, όπως επανυπολογισμός των κύριων και επικουρικών συντάξεων, νέος υπολογισμός στα εφάπαξ και έκδοση νέων συντάξεων που βρίσκονται σε αναμονή.

ΝΕΟ ΧΑΡΑΤΣΙ για ελεύθερους επαγγελματίες και αυτοαπασχολουμένους από το 2018 με την αναπροσαρμογή της βάσης υπολογισμού των εισφορών τους. Η συμφωνία μεταξύ κυβέρνησης και δανειστών ορίζει ότι η έκπτωση της τάξης του 15% επί της νέας, διευρυμένης βάσης υπολογισμού των εισφορών, θα ισχύσει μόνο για το 2018.Από το 2019 και μετά «καμία μείωση δεν θα υπάρχει».

Από το 2018 θα υπολογίζονται οι ασφαλιστικές εισφορές 1,4 εκατ. αυτοαπασχολουμένων με βάση το ακαθάριστο εισόδημα. Οπως σημειώνεται στο κείμενο της τελικής συμφωνίας «προαπαιτούμενο είναι ότι οι Αρχές θα τροποποιήσουν τον συνταξιοδοτικό νόμο, ξεκινώντας από την 1η Ιανουαρίου 2018, με τον καθορισμό της βάσης των εισφορών για τους αυτοαπασχολούμενους από το ακαθάριστο εισόδημα προ ασφαλιστικών εισφορών του προηγούμενου έτους. Η βάση των εισφορών θα μειωθεί προσωρινά κατά 15% το 2018, χωρίς άλλες μειώσεις μετά. Με άλλα λόγια, ο υπολογισμός των εισφορών των αυτοαπασχολουμένων με βάση το 85% του ακαθάριστου εισοδήματός τους, που και αυτός δεν θα ακυρώσει τις πρόσθετες επιβαρύνσεις, θα ισχύσει μόνο το 2018 κι έτσι από το 2019 οι εισφορές θα υπολογίζονται με βάση το 100% του ακαθάριστου εισοδήματος.

ΟΙ ΟΜΑΔΙΚΕΣ ΑΠΟΛΥΣΕΙΣ. Και στα εργασιακά θα υπάρξουν δυσμενείς αλλαγές καθώς καταργείται η δυνατότητα του εκάστοτε υπουργού να απορρίπτει αιτήματα για ομαδικές απολύσεις. Θα υπάρχει μια διαδικασία ελέγχου με τον εργοδότη να υποχρεούται σε γνωστοποίηση των προθέσεών του εντός τριμήνου. Για τις συλλογικές διαπραγματεύσεις οι δανειστές επιμένουν να νομοθετηθεί ότι οι μεταρρυθμίσεις των συλλογικών διαπραγματεύσεων του 2011 θα παραμείνουν σε ισχύ μέχρι το τέλος του προγράμματος. Ετσι, οι αρχές της ευνοϊκότερης ρύθμισης και της επέκτασης των συμβάσεων θα παραμείνουν σε αναστολή έως τον Αύγουστο του 2018. Τέλος, προβλέπεται ο εκσυγχρονισμός του συνδικαλιστικού νόμου με στόχο την επανεξέταση του καταλόγου των δικαιολογημένων λόγων απόλυσης συνδικαλιστών και τον εξορθολογισμό των συνδικαλιστικών προνομίων.