Από "ΤΑ ΝΕΑ", τον κλώνο της "Ε"
και τα "ΠΑΡΑΠΟΛΙΤΙΚΑ"
 |
| "ΤΑ ΝΕΑ", 15/05/17 |
 |
| "Εφ.Συν", 15/05/17 |
θα στιγματίζονται οι εκπαιδευτικοί
Του Χρήστου Κάτσικα
Μεγάλες αντιδράσεις έχουν προκαλέσει στους εκπαιδευτικούς των ιδιωτικών σχολείων οι πρόσφατες ρυθμίσεις που συμφωνήθηκαν ανάμεσα στο υπουργείο Παιδείας και στην τρόικα και αφορούν τις εργασιακές σχέσεις και τους όρους απόλυσης των ιδιωτικών εκπαιδευτικών.
Με ανακοίνωσή του το υπουργείο Παιδείας επιμένει ότι οι τελικές ρυθμίσεις που συμφωνήθηκαν δεν αλλοιώνουν τη φιλοσοφία των αντίστοιχων διατάξεων που ψηφίστηκαν πέρσι και επισημαίνει ότι «αυτό είναι μια επιτυχία της διαπραγματευτικής ομάδας του υπουργείου που έχει αποτέλεσμα να διασφαλιστεί η εργασιακή προστασία των εκπαιδευτικών των ιδιωτικών σχολείων και φροντιστηρίων από τις εργοδοτικές αυθαιρεσίες, αλλά και η ποιότητα της παρεχόμενης εκπαίδευσης».
Σύμφωνα πάντα με το υπουργείο Παιδείας, οι ρυθμίσεις προβλέπουν:
«Συγκροτείται ανεξάρτητη επιτροπή η οποία αποτελείται από έναν πρωτοδίκη ως πρόεδρο και δύο πρωτοδίκες ως μέλη. Στη συνεδρίαση της επιτροπής παρίστανται ως παρατηρητές ένας εκπρόσωπος της ΟΙΕΛΕ και ένας εκπρόσωπος της εργοδοτικής οργάνωσης. Η ανεξάρτητη επιτροπή εξετάζει αν η σύμβαση εργασίας εκπαιδευτικού που εργάζεται στην ιδιωτική εκπαίδευση καταγγέλθηκε νομίμως και αν η καταγγελία είναι καταχρηστική ή μη και αποφαίνεται σχετικά.
Αγανάκτηση
»Η αρμοδιότητα της επιτροπής έχει δικαιοδοτικό χαρακτήρα. Η καταγγελία σύμβασης εργασίας θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη έκθεση που συντάσσεται την πρώτη χρονιά από τον διευθυντή του ιδιωτικού σχολείου και τη δεύτερη χρονιά από τον διευθυντή του ιδιωτικού σχολείου και τον οικείο σχολικό σύμβουλο.
»Η επιτροπή αποφαίνεται εντός εξήντα ημερών από την καταγγελία της σύμβασης εργασίας και υποβάλλει στον αρμόδιο διευθυντή Εκπαίδευσης σχετική πρόταση, η οποία έχει δεσμευτικό χαρακτήρα. Ο διευθυντής Εκπαίδευσης έχει δέσμια αρμοδιότητα να εκδώσει σχετική απόφαση εντός τριών ημερών».
Ωστόσο, η Ομοσπονδία Ιδιωτικών Εκπαιδευτικών (ΟΙΕΛΕ) σημειώνει την αγανάκτηση του κλάδου για την «πανηγυρική» ανακοίνωση του υπουργείου, η οποία αποκρύπτει την αλήθεια και δεν αναφέρεται στην πιο κρίσιμη αλλαγή που περιέχει η νέα διάταξη και που αλλοιώνει πλήρως τον νόμο 4415/2016 (νόμος Φίλη).
Η ΟΙΕΛΕ κάνει λόγο για κατεδάφιση του νόμου Φίλη σχετικά με την ιδιωτική εκπαίδευση και την αντικατάστασή του από μια «εγκληματική διάταξη που καταδικάζει τον κλάδο, εισάγοντας μαζικές, επί της ουσίας, ελεύθερες και τιμωρητικές απολύσεις και μετατρέποντας τα ιδιωτικά σχολεία σε οίκους εμπορίου».
Μάλιστα, εδώ και μέρες η ΟΙΕΛΕ έχει καταγγείλει ότι συγκεκριμένοι ιδιοκτήτες ιδιωτικών σχολείων σε επαφές τους με την τρόικα, προκειμένου να ικανοποιήσουν τα συμφέροντά τους, επέβαλαν την κατεδάφιση του νόμου Φίλη.
Επιστολή Κουρουτού
Σε επιστολή προς τον πρωθυπουργό ο πρόεδρος της ΟΙΕΛΕ Μιχάλης Κουρουτός θυμίζει ότι «βασική δέσμευση των κυβερνήσεων του ΣΥΡΙΖΑ ήταν η επαναφορά της εποπτείας των ιδιωτικών εκπαιδευτικών στο υπουργείο Παιδείας. Γι’ αυτόν τον λόγο, κόντρα σε ένα συντεταγμένο μπλοκ των νεοφιλελεύθερων πολιτικών δυνάμεων, των επιχειρηματιών της εκπαίδευσης και των ΜΜΕ που τους στηρίζουν, ψηφίστηκε με την ευρεία συναίνεση της Βουλής (εκτός Ν.Δ. και Χρυσής Αυγής) ο νόμος 4415/2016 που αποκαθιστούσε τη συνταγματική νομιμότητα στην ιδιωτική εκπαίδευση, που τερμάτιζε το όνειδος των αναιτιολόγητων απολύσεων και έβαζε φραγή σε φαινόμενα αδήλωτης εργασίας, φοροδιαφυγής και αλλοίωσης του εκπαιδευτικού αγαθού με κορυφαίο την έκδοση παράνομων τίτλων».
Ωστόσο, πριν αρχίσει καλά καλά να εφαρμόζεται ο νόμος αυτός, τις τελευταίες ημέρες με μια νέα διάταξη ο Κώστας Γαβρόγλου αντικαθιστά τις ρυθμίσεις του ν. 4415/2016. Αν αυτές οι αλλαγές τελικά ισχύσουν, χωρίς υπερβολή πρόκειται για την πλέον δυσμενή ρύθμιση για τους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς μετά τη Μεταπολίτευση.
Κάποιοι λένε ότι ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες. Εχουν δίκιο, τόσο για τον διάβολο όσο και για τις λεπτομέρειες. Διότι μια μικρή λεπτομέρεια στη διάταξη ισοπεδώνει οριστικά τις εργασιακές σχέσεις, μετατρέποντας τα ιδιωτικά σχολεία σε φρούρια σιωπής και τρόμου.
Σύμφωνα με τη ρύθμιση, εάν η επιτροπή που θα ελέγχει τη νομιμότητα και την καταχρηστικότητα των καταγγελιών σύμβασης δεν συγκληθεί ή δεν λάβει απόφαση εντός 60 ημερών, ο εκπαιδευτικός απολύεται αυτοδικαίως!
Η απολύτως προκλητική αυτή απόφαση, κόντρα σε οποιαδήποτε προγενέστερη ρύθμιση, που όριζε πως πρώτα θα εκδίδεται οποιαδήποτε απόφαση από επιτροπή ή υπηρεσιακό συμβούλιο και μετά θα απολύεται ο εκπαιδευτικός, ενέχει ιδιαίτερους συμβολισμούς.
Η «ενοχή»
Πρώτον, για πρώτη φορά στη νομική και θεσμική μας ιστορία, καταργείται το τεκμήριο της «αθωότητας». Ο εκπαιδευτικός απολύεται, θεωρείται δηλαδή «ένοχος», απλώς και μόνον επειδή τα μέλη μιας επιτροπής δεν πρόλαβαν (ή δεν ήθελαν/μπορούσαν) να συνεδριάσουν και να εκδώσουν απόφαση.
Παράλληλα, επειδή η παραπομπή του εκπαιδευτικού σε μια επιτροπή γίνεται με έκθεση «αξιολόγησης» (επίσης πρωτοφανές να χρησιμοποιείται η αξιολόγηση και μάλιστα από τον ίδιο τον σχολάρχη ή άνθρωπό του –τον διευθυντή– όχι επιστημονικά, για τη βελτίωσή του, αλλά τιμωρητικά), αν η επιτροπή δεν βγάλει απόφαση εντός των 60 ημερών, ο εκπαιδευτικός απολύεται και μάλιστα με χαρακτηρισμό παιδαγωγικής ανικανότητας, έναν χαρακτηρισμό που θα τον ακολουθεί ώς το τέλος του εργασιακού του βίου, απαγορεύοντάς του να εργαστεί ξανά σε οποιοδήποτε σχολείο της χώρας! Τρίτον, είναι πασιφανές ότι η συγκεκριμένη διάταξη έχει ταξικό φορτίο.
Προφανώς δεν χρειάζονται ιδιαίτερες ικανότητες για να κατανοήσει κάποιος τι πρόκειται να συμβεί αν αυτή η διάταξη ψηφιστεί ως έχει.
Δεν πρόκειται να υπάρξει ιδιωτικός εκπαιδευτικός που θα τολμήσει να καταγγείλει παρανομία, που δεν θα υποκύψει σε απειλές για αλλαγή βαθμολογιών, για παραχάραξη του αναλυτικού προγράμματος, για δήθεν εθελούσια παραίτηση από ώρες, για «εθελοντική» εργασία απογεύματα, βράδια, Σαββατοκύριακα και διακοπές, ακόμη και για επιστροφή χρημάτων του μισθού του (όπως δυστυχώς συμβαίνει σε αρκετά ιδιωτικά σχολεία που πληρώνουν νόμιμο μισθό μέσω τράπεζας και απαιτούν επιστροφή μέρους των αποδοχών με την απειλή της απόλυσης).
Ποιος εργαζόμενος που γνωρίζει ότι, αν υψώσει το ανάστημά του, όχι μόνο θα απολυθεί αλλά δεν θα εργαστεί ποτέ πια ως εκπαιδευτικός σ’ αυτή τη χώρα θα ασκήσει τα καθήκοντά του με την αξιοπρέπεια του λειτουργού και την επιστημονική αυτονομία που απαιτεί η Παιδεία;
Μνημόνιο... στην Παιδεία
Της ΜΑΡΝΥΣ ΠΑΠΑΜΑΤΘΑΙΟΥm.papamatthaiou@parapolitika.gr
Ευθυγραμμισμένες με το νέο Μνημόνιο που συμφώνησε η κυβέρνηση με τους θεσμούς φαίνεται ότι είναι οι εξαγγελίες για την Παιδεία του πρωθυπουργού Αλ. Τσίπρα, ο οποίος έκανε μια «προεκλογικού» τύπου εμφάνιση τη Δευτέρα στο κτίριο του Αμαρουσίου. Ο κ. Τσίπρας ξεκίνησε την περιοδεία του στα υπουργεία υποσχόμενος ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας και εξαγγέλλοντας προσλήψεις εκπαιδευτικών, επέκταση των ολοήμερων σχολείων, περισσότερα συσσίτια στα σχολεία και τάξεις προσφύγων, μετονομασία των ΤΕΙ σε πανεπιστήμια (πιλοτικά δημιουργείται πρώτα το Πανεπιστήμιο Δυτικής Αττικός από τη συνένωση των ΤΕΙ Αθήνας και Πειραιά) κaι υποχρεωτικό προνήπιο αλλά και λύκειο.
Ωστόσο, όπως αναφέρει το συμπληρωματικό Μνημόνιο για την Εκπαίδευση, που κυκλοφόρησε στον γερμανικό Τύπο την περασμένη εβδομάδα, η κυβέρνηση έχει μπει σε «βαθιές» συζητήσεις με τους θεσμούς για θέματα αξιολόγησης εκπαιδευτικών, το ωράριο διδασκαλίας τους, τον νόμο για την ιδιωτική εκπαίδευση και τον νόμο για το λύκειο και την πρόσβαση στα ΑΕΙ. Η αξιολόγηση των στελεχών της Εκπαίδευσης (περίπου 20.000 φόμων πανελλαδικά) και η αυτο-αξιολόγηση των σχολείων έχουν συμφωνηθεί. Και, παρότι οι μάχιμοι εκπαιδευτικοί δεν μπαίνουν στο «στόχαστρο» των θεσμών σε αυτή τη φάση, ωστόσο αναφέρεται στο κείμενο ότι η αξιολόγηση που θα γίνει θα πρέπει να είναι «συνεπής με το γενικό σύστημα αξιολόγησης της Δημόσιας Διοίκησης». Επίσης, έχει συμφωνηθεί η αναβάθμιση όλων των οργάνων αξιολόγησης.
»Η αρμοδιότητα της επιτροπής έχει δικαιοδοτικό χαρακτήρα. Η καταγγελία σύμβασης εργασίας θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη έκθεση που συντάσσεται την πρώτη χρονιά από τον διευθυντή του ιδιωτικού σχολείου και τη δεύτερη χρονιά από τον διευθυντή του ιδιωτικού σχολείου και τον οικείο σχολικό σύμβουλο.
»Η επιτροπή αποφαίνεται εντός εξήντα ημερών από την καταγγελία της σύμβασης εργασίας και υποβάλλει στον αρμόδιο διευθυντή Εκπαίδευσης σχετική πρόταση, η οποία έχει δεσμευτικό χαρακτήρα. Ο διευθυντής Εκπαίδευσης έχει δέσμια αρμοδιότητα να εκδώσει σχετική απόφαση εντός τριών ημερών».
Ωστόσο, η Ομοσπονδία Ιδιωτικών Εκπαιδευτικών (ΟΙΕΛΕ) σημειώνει την αγανάκτηση του κλάδου για την «πανηγυρική» ανακοίνωση του υπουργείου, η οποία αποκρύπτει την αλήθεια και δεν αναφέρεται στην πιο κρίσιμη αλλαγή που περιέχει η νέα διάταξη και που αλλοιώνει πλήρως τον νόμο 4415/2016 (νόμος Φίλη).
Η ΟΙΕΛΕ κάνει λόγο για κατεδάφιση του νόμου Φίλη σχετικά με την ιδιωτική εκπαίδευση και την αντικατάστασή του από μια «εγκληματική διάταξη που καταδικάζει τον κλάδο, εισάγοντας μαζικές, επί της ουσίας, ελεύθερες και τιμωρητικές απολύσεις και μετατρέποντας τα ιδιωτικά σχολεία σε οίκους εμπορίου».
Μάλιστα, εδώ και μέρες η ΟΙΕΛΕ έχει καταγγείλει ότι συγκεκριμένοι ιδιοκτήτες ιδιωτικών σχολείων σε επαφές τους με την τρόικα, προκειμένου να ικανοποιήσουν τα συμφέροντά τους, επέβαλαν την κατεδάφιση του νόμου Φίλη.
Επιστολή Κουρουτού
Σε επιστολή προς τον πρωθυπουργό ο πρόεδρος της ΟΙΕΛΕ Μιχάλης Κουρουτός θυμίζει ότι «βασική δέσμευση των κυβερνήσεων του ΣΥΡΙΖΑ ήταν η επαναφορά της εποπτείας των ιδιωτικών εκπαιδευτικών στο υπουργείο Παιδείας. Γι’ αυτόν τον λόγο, κόντρα σε ένα συντεταγμένο μπλοκ των νεοφιλελεύθερων πολιτικών δυνάμεων, των επιχειρηματιών της εκπαίδευσης και των ΜΜΕ που τους στηρίζουν, ψηφίστηκε με την ευρεία συναίνεση της Βουλής (εκτός Ν.Δ. και Χρυσής Αυγής) ο νόμος 4415/2016 που αποκαθιστούσε τη συνταγματική νομιμότητα στην ιδιωτική εκπαίδευση, που τερμάτιζε το όνειδος των αναιτιολόγητων απολύσεων και έβαζε φραγή σε φαινόμενα αδήλωτης εργασίας, φοροδιαφυγής και αλλοίωσης του εκπαιδευτικού αγαθού με κορυφαίο την έκδοση παράνομων τίτλων».
Ωστόσο, πριν αρχίσει καλά καλά να εφαρμόζεται ο νόμος αυτός, τις τελευταίες ημέρες με μια νέα διάταξη ο Κώστας Γαβρόγλου αντικαθιστά τις ρυθμίσεις του ν. 4415/2016. Αν αυτές οι αλλαγές τελικά ισχύσουν, χωρίς υπερβολή πρόκειται για την πλέον δυσμενή ρύθμιση για τους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς μετά τη Μεταπολίτευση.
Κάποιοι λένε ότι ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες. Εχουν δίκιο, τόσο για τον διάβολο όσο και για τις λεπτομέρειες. Διότι μια μικρή λεπτομέρεια στη διάταξη ισοπεδώνει οριστικά τις εργασιακές σχέσεις, μετατρέποντας τα ιδιωτικά σχολεία σε φρούρια σιωπής και τρόμου.
Σύμφωνα με τη ρύθμιση, εάν η επιτροπή που θα ελέγχει τη νομιμότητα και την καταχρηστικότητα των καταγγελιών σύμβασης δεν συγκληθεί ή δεν λάβει απόφαση εντός 60 ημερών, ο εκπαιδευτικός απολύεται αυτοδικαίως!
Η απολύτως προκλητική αυτή απόφαση, κόντρα σε οποιαδήποτε προγενέστερη ρύθμιση, που όριζε πως πρώτα θα εκδίδεται οποιαδήποτε απόφαση από επιτροπή ή υπηρεσιακό συμβούλιο και μετά θα απολύεται ο εκπαιδευτικός, ενέχει ιδιαίτερους συμβολισμούς.
Η «ενοχή»
Πρώτον, για πρώτη φορά στη νομική και θεσμική μας ιστορία, καταργείται το τεκμήριο της «αθωότητας». Ο εκπαιδευτικός απολύεται, θεωρείται δηλαδή «ένοχος», απλώς και μόνον επειδή τα μέλη μιας επιτροπής δεν πρόλαβαν (ή δεν ήθελαν/μπορούσαν) να συνεδριάσουν και να εκδώσουν απόφαση.
Παράλληλα, επειδή η παραπομπή του εκπαιδευτικού σε μια επιτροπή γίνεται με έκθεση «αξιολόγησης» (επίσης πρωτοφανές να χρησιμοποιείται η αξιολόγηση και μάλιστα από τον ίδιο τον σχολάρχη ή άνθρωπό του –τον διευθυντή– όχι επιστημονικά, για τη βελτίωσή του, αλλά τιμωρητικά), αν η επιτροπή δεν βγάλει απόφαση εντός των 60 ημερών, ο εκπαιδευτικός απολύεται και μάλιστα με χαρακτηρισμό παιδαγωγικής ανικανότητας, έναν χαρακτηρισμό που θα τον ακολουθεί ώς το τέλος του εργασιακού του βίου, απαγορεύοντάς του να εργαστεί ξανά σε οποιοδήποτε σχολείο της χώρας! Τρίτον, είναι πασιφανές ότι η συγκεκριμένη διάταξη έχει ταξικό φορτίο.
Προφανώς δεν χρειάζονται ιδιαίτερες ικανότητες για να κατανοήσει κάποιος τι πρόκειται να συμβεί αν αυτή η διάταξη ψηφιστεί ως έχει.
Δεν πρόκειται να υπάρξει ιδιωτικός εκπαιδευτικός που θα τολμήσει να καταγγείλει παρανομία, που δεν θα υποκύψει σε απειλές για αλλαγή βαθμολογιών, για παραχάραξη του αναλυτικού προγράμματος, για δήθεν εθελούσια παραίτηση από ώρες, για «εθελοντική» εργασία απογεύματα, βράδια, Σαββατοκύριακα και διακοπές, ακόμη και για επιστροφή χρημάτων του μισθού του (όπως δυστυχώς συμβαίνει σε αρκετά ιδιωτικά σχολεία που πληρώνουν νόμιμο μισθό μέσω τράπεζας και απαιτούν επιστροφή μέρους των αποδοχών με την απειλή της απόλυσης).
Ποιος εργαζόμενος που γνωρίζει ότι, αν υψώσει το ανάστημά του, όχι μόνο θα απολυθεί αλλά δεν θα εργαστεί ποτέ πια ως εκπαιδευτικός σ’ αυτή τη χώρα θα ασκήσει τα καθήκοντά του με την αξιοπρέπεια του λειτουργού και την επιστημονική αυτονομία που απαιτεί η Παιδεία;
 |
| "ΠΑΡΑΠΟΛΙΤΙΚΑ", 13/05/17 |
Της ΜΑΡΝΥΣ ΠΑΠΑΜΑΤΘΑΙΟΥm.papamatthaiou@parapolitika.gr
Ευθυγραμμισμένες με το νέο Μνημόνιο που συμφώνησε η κυβέρνηση με τους θεσμούς φαίνεται ότι είναι οι εξαγγελίες για την Παιδεία του πρωθυπουργού Αλ. Τσίπρα, ο οποίος έκανε μια «προεκλογικού» τύπου εμφάνιση τη Δευτέρα στο κτίριο του Αμαρουσίου. Ο κ. Τσίπρας ξεκίνησε την περιοδεία του στα υπουργεία υποσχόμενος ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας και εξαγγέλλοντας προσλήψεις εκπαιδευτικών, επέκταση των ολοήμερων σχολείων, περισσότερα συσσίτια στα σχολεία και τάξεις προσφύγων, μετονομασία των ΤΕΙ σε πανεπιστήμια (πιλοτικά δημιουργείται πρώτα το Πανεπιστήμιο Δυτικής Αττικός από τη συνένωση των ΤΕΙ Αθήνας και Πειραιά) κaι υποχρεωτικό προνήπιο αλλά και λύκειο.
Ωστόσο, όπως αναφέρει το συμπληρωματικό Μνημόνιο για την Εκπαίδευση, που κυκλοφόρησε στον γερμανικό Τύπο την περασμένη εβδομάδα, η κυβέρνηση έχει μπει σε «βαθιές» συζητήσεις με τους θεσμούς για θέματα αξιολόγησης εκπαιδευτικών, το ωράριο διδασκαλίας τους, τον νόμο για την ιδιωτική εκπαίδευση και τον νόμο για το λύκειο και την πρόσβαση στα ΑΕΙ. Η αξιολόγηση των στελεχών της Εκπαίδευσης (περίπου 20.000 φόμων πανελλαδικά) και η αυτο-αξιολόγηση των σχολείων έχουν συμφωνηθεί. Και, παρότι οι μάχιμοι εκπαιδευτικοί δεν μπαίνουν στο «στόχαστρο» των θεσμών σε αυτή τη φάση, ωστόσο αναφέρεται στο κείμενο ότι η αξιολόγηση που θα γίνει θα πρέπει να είναι «συνεπής με το γενικό σύστημα αξιολόγησης της Δημόσιας Διοίκησης». Επίσης, έχει συμφωνηθεί η αναβάθμιση όλων των οργάνων αξιολόγησης.
ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ. Στο συμπληρωματικό Μνημόνιο για την Παιδεία αναφέρεται συγκεκριμένα ότι το υπουργείο Παιδείας θα πρέπει:
■ Να έχει περάσει νόμο για την αξιολόγηση του ανώτερου εκπαιδευτικού προσωπικού μέχρι τον Ιούνιο του 2017.
■ Να περάσει νόμο για την αναβάθμιση των τελευταίων δύο ετών του Λυκείου και τον επανασχεδιασμό των εισαγωγικών εξετάσεων, με έναρξη εφαρμογής το 2019-2020.
■ Να έχει περάσει νόμο για την ανώτατη εκπαίδευση μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2017.
«Ανοίγει» όμως τώρα και το θέμα του ωραρίου των εκπαιδευτικών. Πάγια αντίληψη του ΔΝΤ στις συζητήσεις με την ελληνική πλευρά όλα τα προηγούμενα χρόνια ήταν ότι η λύση για την αποφυγή επιπλέον προσλήψεων στον χώρο της Παιδείας είναι οι συγχωνεύσεις σχολείων ή η αύξηση των ωρών διδασκαλίας των εκπαιδευτικών. Οπως αναφέρει το νέο, συμπληρωματικό Μνημόνιο για την Παιδεία, μέχρι τον Νοέμβριο του 2017 το υπουργείο Παιδείας θα πρέπει να έχει δεσμευθεί στην υιοθέτηση του αριθμού των διδακτικών ωρών για κάθε μέρος του προσωπικού και για τις αναλογίες σπουδαστών ανά τάξη και μαθητών ανά δάσκαλο με βάση τις καλύτερες πρακτικές των χωρών του ΟΟΣΑ. Ολα αυτά πρέπει να έχουν γίνει έως την αρχή του ακαδημαϊκού έτους 2018-2019.
Παρότι στην αναφορά αυτή δεν τίθενται προϋποθέσεις και δεν αναφέρονται... αριθμοί, ωστόσο το θέμα του ωραρίου των εκπαιδευτικών επανέρχεται στην επικαιρότητα. Πάντως, ο υπουργός Παιδείας, Κ. Γαβρόγλου, έχει δηλώσει ότι δεν θα αυξηθεί το ωράριο των εκπαιδευτικών με κανέναν τρόπο.
ΑΠΟΛΥΣΕΙΣ. Στην ιδιωτική εκπαίδευση τα πράγματα φαίνεται ότι είναι πιο σύνθετα. Το υπουργείο Παιδείας υποχρεώνεται σε «δίκαιη μεταχείριση όλων των παροχών εκπαίδευσης, θέτοντας κριτήρια ποιότητας και ένα πλαίσιο κοινών κανόνων». Στη σελίδα 70 του νέου Μνημονίου που συμφώνησε με τους θεσμούς η κυβέρνηση αναφέρεται ότι στο θέμα της ιδιωτικής εκπαίδευσης ο σχετικός νόμος που
ψηφίστηκε πέρυσι πρέπει να «ευθυγραμμιστεί με τους κανόνες που υπάρχουν γενικά στην ιδιωτική αγορά εργασίας της χώρας» και να εφαρμοστούν σωστοί κανόνες λειτουργίας. Οπως είναι γνωστό, οι απολύσεις ιδιωτικών εκπαιδευτικών που στο παρελθόν ελέγχονταν από τα δικαστήρια στις περιπτώσεις που υπήρχαν ενστάσεις τώρα ελέγχονται από υπηρεσιακά συμβούλια, στα οποία συμμετέχουν εκπρόσωποι της Πολιτείας, αλλά και των συνδικαλιστικών οργάνων των εκπαιδευτικών. Οι θεσμοί έχουν δεχτεί, εφόσον επιμείνει το υπουργείο Παιδείας, να παραμείνει η ρύθμιση των θεμάτων αυτών σε συμβούλια (και να μην επιστρέψουν στα δικαστήρια), αλλά απαιτούν νομοθετική πράξη για την περιφρούρηση της αντικειμενικής σύνθεσης τους. Στο παρελθόν, άλλωστε, ο υπουργός Παιδείας είχε δηλώσει ότι επεξεργαζόταν τη σκέψη της συμμετοχής παρέδρων από ανώτατα δικαστήρια στα συμβούλια αυτά. Τα παραπάνω αναμένεται να αξιολογηθούν τον Δεκέμβριο του 2017 και, αν απαιτηθεί, οι αναγκαίες τροπολογίες θα συμφωνηθούν με τους θεσμούς και θα έχουν εισαχθεί μέχρι τον Φεβρουάριο του 2018.
Από την «εργαλειοθήκη» του ΟΟΣΑ
Το νέο Μνημόνιο για την Παιδεία κινείται στα χνάρια της συμφωνίας με τους εκπροσώπους του ΟΟΣΑ. Εξι είναι τα σημεία που ο ΟΟΣΑ έχει χαρακτηρίσει ως αδιαπραγμάτευτα για την ελληνική Εκπαίδευση και θα αποτελέσουν την «εργαλειοθήκη» του για το θέμα:
■ Ενιαίος προϋπολογισμός για όλες τις βαθμίδες της Εκπαίδευσης.
■ Διοικητική αυτονομία των εκπαιδευτικών μονάδων.
■ Ενιαίος χώρος πανεπιστημίων και έρευνας.
■ Ολοήμερο σχολείο (βέβαια, ακόμη και με την επέκταση που ανακοινώθηκε από τον πρωθυπουργό αυτή την εβδομάδα, οι εκπρόσωποι της Διδασκαλικής Ομοσπονδίας Ελλάδος αναφέρουν ότι στην πραγματικότητα πρόκειται για συρρίκνωση του θεσμού, καθώς τίθενται προϋποθέσεις για τη λειτουργία των προγραμμάτων έως τις 4 το μεσημέρι).
■ Σύγχρονο σύστημα εκπαίδευσης του διευθυντικού προσωπικού των σχολείων.
■ Συγκρότηση παρατηρητηρίου, που θα ελέγχει την πορεία όλων αυτών των μεταρρυθμίσεων.
Ακόμη, ένα τελικό σχέδιο της νέας έκθεσης του ΟΟΣΑ για την Παιδεία στην Ελλάδα αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί μέχρι τον Νοέμβριο του 2017 και θα περάσει με νόμο για την αναβάθμιση των σωμάτων αξιολόγησης.
■ Να έχει περάσει νόμο για την αξιολόγηση του ανώτερου εκπαιδευτικού προσωπικού μέχρι τον Ιούνιο του 2017.
■ Να περάσει νόμο για την αναβάθμιση των τελευταίων δύο ετών του Λυκείου και τον επανασχεδιασμό των εισαγωγικών εξετάσεων, με έναρξη εφαρμογής το 2019-2020.
■ Να έχει περάσει νόμο για την ανώτατη εκπαίδευση μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2017.
«Ανοίγει» όμως τώρα και το θέμα του ωραρίου των εκπαιδευτικών. Πάγια αντίληψη του ΔΝΤ στις συζητήσεις με την ελληνική πλευρά όλα τα προηγούμενα χρόνια ήταν ότι η λύση για την αποφυγή επιπλέον προσλήψεων στον χώρο της Παιδείας είναι οι συγχωνεύσεις σχολείων ή η αύξηση των ωρών διδασκαλίας των εκπαιδευτικών. Οπως αναφέρει το νέο, συμπληρωματικό Μνημόνιο για την Παιδεία, μέχρι τον Νοέμβριο του 2017 το υπουργείο Παιδείας θα πρέπει να έχει δεσμευθεί στην υιοθέτηση του αριθμού των διδακτικών ωρών για κάθε μέρος του προσωπικού και για τις αναλογίες σπουδαστών ανά τάξη και μαθητών ανά δάσκαλο με βάση τις καλύτερες πρακτικές των χωρών του ΟΟΣΑ. Ολα αυτά πρέπει να έχουν γίνει έως την αρχή του ακαδημαϊκού έτους 2018-2019.
Παρότι στην αναφορά αυτή δεν τίθενται προϋποθέσεις και δεν αναφέρονται... αριθμοί, ωστόσο το θέμα του ωραρίου των εκπαιδευτικών επανέρχεται στην επικαιρότητα. Πάντως, ο υπουργός Παιδείας, Κ. Γαβρόγλου, έχει δηλώσει ότι δεν θα αυξηθεί το ωράριο των εκπαιδευτικών με κανέναν τρόπο.
ΑΠΟΛΥΣΕΙΣ. Στην ιδιωτική εκπαίδευση τα πράγματα φαίνεται ότι είναι πιο σύνθετα. Το υπουργείο Παιδείας υποχρεώνεται σε «δίκαιη μεταχείριση όλων των παροχών εκπαίδευσης, θέτοντας κριτήρια ποιότητας και ένα πλαίσιο κοινών κανόνων». Στη σελίδα 70 του νέου Μνημονίου που συμφώνησε με τους θεσμούς η κυβέρνηση αναφέρεται ότι στο θέμα της ιδιωτικής εκπαίδευσης ο σχετικός νόμος που
ψηφίστηκε πέρυσι πρέπει να «ευθυγραμμιστεί με τους κανόνες που υπάρχουν γενικά στην ιδιωτική αγορά εργασίας της χώρας» και να εφαρμοστούν σωστοί κανόνες λειτουργίας. Οπως είναι γνωστό, οι απολύσεις ιδιωτικών εκπαιδευτικών που στο παρελθόν ελέγχονταν από τα δικαστήρια στις περιπτώσεις που υπήρχαν ενστάσεις τώρα ελέγχονται από υπηρεσιακά συμβούλια, στα οποία συμμετέχουν εκπρόσωποι της Πολιτείας, αλλά και των συνδικαλιστικών οργάνων των εκπαιδευτικών. Οι θεσμοί έχουν δεχτεί, εφόσον επιμείνει το υπουργείο Παιδείας, να παραμείνει η ρύθμιση των θεμάτων αυτών σε συμβούλια (και να μην επιστρέψουν στα δικαστήρια), αλλά απαιτούν νομοθετική πράξη για την περιφρούρηση της αντικειμενικής σύνθεσης τους. Στο παρελθόν, άλλωστε, ο υπουργός Παιδείας είχε δηλώσει ότι επεξεργαζόταν τη σκέψη της συμμετοχής παρέδρων από ανώτατα δικαστήρια στα συμβούλια αυτά. Τα παραπάνω αναμένεται να αξιολογηθούν τον Δεκέμβριο του 2017 και, αν απαιτηθεί, οι αναγκαίες τροπολογίες θα συμφωνηθούν με τους θεσμούς και θα έχουν εισαχθεί μέχρι τον Φεβρουάριο του 2018.
Από την «εργαλειοθήκη» του ΟΟΣΑ
Το νέο Μνημόνιο για την Παιδεία κινείται στα χνάρια της συμφωνίας με τους εκπροσώπους του ΟΟΣΑ. Εξι είναι τα σημεία που ο ΟΟΣΑ έχει χαρακτηρίσει ως αδιαπραγμάτευτα για την ελληνική Εκπαίδευση και θα αποτελέσουν την «εργαλειοθήκη» του για το θέμα:
■ Ενιαίος προϋπολογισμός για όλες τις βαθμίδες της Εκπαίδευσης.
■ Διοικητική αυτονομία των εκπαιδευτικών μονάδων.
■ Ενιαίος χώρος πανεπιστημίων και έρευνας.
■ Ολοήμερο σχολείο (βέβαια, ακόμη και με την επέκταση που ανακοινώθηκε από τον πρωθυπουργό αυτή την εβδομάδα, οι εκπρόσωποι της Διδασκαλικής Ομοσπονδίας Ελλάδος αναφέρουν ότι στην πραγματικότητα πρόκειται για συρρίκνωση του θεσμού, καθώς τίθενται προϋποθέσεις για τη λειτουργία των προγραμμάτων έως τις 4 το μεσημέρι).
■ Σύγχρονο σύστημα εκπαίδευσης του διευθυντικού προσωπικού των σχολείων.
■ Συγκρότηση παρατηρητηρίου, που θα ελέγχει την πορεία όλων αυτών των μεταρρυθμίσεων.
Ακόμη, ένα τελικό σχέδιο της νέας έκθεσης του ΟΟΣΑ για την Παιδεία στην Ελλάδα αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί μέχρι τον Νοέμβριο του 2017 και θα περάσει με νόμο για την αναβάθμιση των σωμάτων αξιολόγησης.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου